Dom bez doma?

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-16 16:06

Državna duma razvija tehnički zadatak za zakon o ruskoj naciji, na temelju kojeg će postati jasno kako ga ispuniti. Razmatraju se varijante naslova: „O ruskoj naciji i upravljanju međunacionalnim odnosima“, „O državnoj nacionalnoj politici“, „O temeljima državne nacionalne politike“itd. Utvrđuje se postoji li proturječnost između ustavne odredbe. o višenacionalnom narodu Ruske Federacije i konceptu ruske nacije. Što je sam koncept "ruske nacije", "rusa"?

Stanislav Govorukhin piše: „Rusi, Rusi - riječi su odvratne. Mi smo cijelo vrijeme bili multinacionalni ruski narod. Sada su Rusi postali. Iako za cijeli svijet - mi smo Rusi!" Jednom je Rasul Gamzatov također progovorio: "U inozemstvu - ja sam Rus, u Rusiji - ja sam Dagestan, u Dagestanu - ja sam Avar."

Prije četvrt stoljeća u Rusiji se nije koristila definicija "Rusi". I postoji određeni paradoks u činjenici da Rusi i … Rusi žive u Rusiji. Pokušajmo to shvatiti. Iznijet ću svoje mišljenje. Sasvim je očito da problem Rusa, ruskog naroda trebamo riješiti na zakonodavnoj razini.

Za početak, istaknuo bih da državotvorni narod – Rusi – nema nacionalnu državu. S pravne točke gledišta, današnja Rusija nije ruska nacionalna država, unutar koje bi Rusi ostvarivali pravo na nacionalno samoopredjeljenje. To čini nacionalno pitanje u Ruskoj Federaciji akutnim. Zašto su, zapravo, Rusi (Velikorusi) lišeni državnosti?

Ustav Ruske Federacije kaže da je Rusija višenacionalna država. Ali kako je to tako?

Da bi država bila priznata kao jednonacionalna, nije nužno da svih 100% stanovnika pripada jednoj etničkoj skupini. Dovoljno 67%. To kaže međunarodno pravo. U Rusiji ima preko 80% Rusa. Više u postocima nego Kazahstanci u Kazahstanu, Latvijci u Latviji, Estonci u Estoniji. Tamo žive predstavnici 192 nacionalnosti. 68,7% stalnih stanovnika su Estonci, a slijede Rusi - 24,8%. Latvijci u Latviji - 62, 1%, četvrtina stanovništva Latvije - Rusi, ima mnogo drugih nacionalnosti. Kazahstanci u Kazahstanu - 66,48%, Rusi - 20,61%. Tu su Uzbeci, Ukrajinci, Ujguri, Tatari i drugi.

No, Latvija, Estonija i Kazahstan su nacionalne države Estonaca, Latvijaca i Kazahstana. Zovu se jednonacionalni!

Dakle, može se tvrditi da je Rusija također multietnička, ali monoetnička, a ne multietnička zemlja. I u ovome moramo biti iskreni!

Pogledajmo administrativnu podjelu Ruske Federacije. Vidjet ćemo da narodnosti koje nastanjuju Rusiju imaju svoje nacionalne formacije. Republike imaju svoje ustave, himne, nacionalne jezike, izjednačene s državnim ruskim. Sudska vlast u republikama naziva se Vrhovni sud (u ostalim regijama - regionalni, regionalni, okružni sudovi).

Nakon uništenja SSSR-a, Rusija je zadržala asimetričnu administrativnu strukturu. A definicija "višenacionalne zemlje" također je došla iz SSSR-a. Ali u SSSR-u su doista postojale republike u kojima su živjeli milijuni građana drugih nacionalnosti, a Rusi nisu bili većina.

Sve bivše ASSR unutar Ruske Federacije ostale su republike, izgubivši definicije "autonomnih", "sovjetskih" i "socijalističkih". Njihova službena imena zabilježena su u Ustavu iz 1993. godine. Još četiri republike pojavile su se u sastavu Rusije kao rezultat njihovog povećanog statusa iz autonomnih regija (Adigea, Karachay-Cherkesia, Republika Altai i Khakasia). Još dvije nastale su kao rezultat podjele jedne od "dvodomnih" nacionalno-teritorijalnih autonomija Sjevernog Kavkaza. Na mjestu Čečen-Ingušetije pojavile su se Čečenija i Ingušetija.

I sve to usprkos tome što Ustav iz 1993. godine pretpostavlja ravnopravnost svih subjekata Federacije! Ali u praksi su neki akteri ravnopravniji od drugih. I ispada da su republike ravnopravnije od rubova i regija (22 od 85 subjekata)! Uostalom, ravnopravnost subjekata Federacije pretpostavlja nepostojanje značajnih statusnih razlika. I postoje razlike.

Istodobno, statusne razlike uočene su u samom Ustavu (članak 66.):

• "Status republike određen je Ustavom Ruske Federacije i ustavom republike" (čl. 1).

• „Status kraja, oblasti, grada federalnog značaja, autonomne oblasti, autonomnog okruga određen je Ustavom Ruske Federacije i poveljom … koju donosi zakonodavno tijelo odgovarajućeg sastavnog entiteta Ruske Federacije."

Istodobno, raširena je situacija kada titularna etnička skupina ne čini većinu na području odgovarajuće autonomije.

Čini mi se, potrebno je, u skladu s međunarodnim standardima, priznati Rusiju kao jednonacionalnu zemlju ruskog naroda, koji čini apsolutnu većinu njenog stanovništva.

Potrebno je priznati i pravno potvrditi povijesnu ulogu i stvarni značaj ruskog naroda, ne samo kao autohtonog i titularnog, već i kao jedine državotvorne nacije u Rusiji

Posebno želim napomenuti da se nakon raspada SSSR-a 1991. godine i formiranja novih neovisnih država 25 milijuna Rusa našlo izvan Rusije. Osim toga, da budemo iskreni, treba napomenuti da u nizu republika Ruske Federacije, među predstavnicima "titularnih" skupina u odnosu na Ruse, postoje, iako rijetke, manifestacije ksenofobičnih osjećaja i nacionalizma. Osjetimo, na primjer, odljev Rusa sa Sjevernog Kavkaza.

Nije slučajno da se izraz "ruski križ" pojavio tijekom godina reformi: višak smrtnosti nad natalitetom u ruskim regijama. Sada kažu da je, kažu, u Rusiji počeo prirodni rast stanovništva. No, govorimo o porastu nataliteta u republikama!

Po mom mišljenju, glavni je problem što se čini da ruski narod nema svoju državu. To je još paradoksalno s obzirom da je ruski narod peti najveći narod na svijetu. Smatram ispravnim donijeti zakon o ruskom narodu, u kojem bi se definirala uloga ruskog naroda kao titularnog državotvornog naroda, a Rusije kao jednonacionalne države. Ruski narod se ne spominje u Ustavu Ruske Federacije, kao ni u statutarnim dokumentima njezinih subjekata.

Riječ "ruski" zamijenjena je iz službenog jezika na teritoriju Rusije i zamijenjena je riječju "ruski". Upotreba riječi "ruski" često se smatra politički nekorektnom. U liberalnim medijima možete pročitati da “Rusija uopće nema”, “Rus nije nacionalnost, već samo pridjev”.

Postoje poznate distorzije u financiranju proračuna. U Rusiji postoji 10 regija, gdje polovica proračuna čine bespovratna primanja iz saveznog proračuna. Lokalne vlasti jednostavno ne mogu sami. Istodobno, ruski stanovnici ekonomski najrazvijenijih regija Rusije često se suočavaju s društvenim napetostima, padom kvalitete obrazovanja i medicinske skrbi te pogoršanjem sanitarno-epidemiološke i ekološke situacije.

Ova neprirodna pozicija ruske većine je "tempirana bomba" za rusku državnost, a naši vanjski i unutarnji neprijatelji to mogu iskoristiti.

Prilikom izrade zakona ili unošenja izmjena i dopuna Ustava potrebno je jasno i pravno provjeriti odnose između svih naroda Ruske Federacije, jasno definirati položaj samog ruskog naroda. Tek tada zakon može postati cement koji će još čvršće ujediniti jednonacionalnu višemilijunsku zemlju.

Također bih želio istaknuti niz točaka koje stoje na putu pripreme zakona o ruskoj naciji u modernim uvjetima. Društvena nepravda ostaje jedan od glavnih problema modernog društva. To uvelike podriva jedinstvo i solidarnost ljudi. Omjer prihoda najbogatijih 10% stanovništva prema prihodima najsiromašnijih 10% (omjer sredstava) u Rusiji od 1992. do 2015. porastao je sa 8 na 15,6 (uzimajući u obzir sivi kapital, može biti i veći). U carskoj Rusiji "omjer fondova" bio je 6. U SSSR-u je bio 3-4.

Građani moderne Rusije podijeljeni su idejom o budućnosti zemlje. Neki to vide u oživljavanju sovjetske prošlosti, drugi - u izgradnji nekog novog oblika demokracije, treći - u modelu zapadnog društva, četvrti - gotovo u kaosu i devastaciji. I ovisno o tim idejama, oni žive i djeluju. Potrebno je proglasiti sveruski sustav vrijednosti koji su za nas tradicionalni: to je pravda, uzajamna pomoć, uzajamna pomoć, suosjećanje.

Ali prvo, moramo razumjeti samu situaciju Rusa u Rusiji, nakon što smo jasno definirali zakonodavni plan.

Vladimir Pozdnjakov, Zamjenik Državne dume Ruske Federacije