Subjekt vlasti pod Staljinom

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-16 16:06

"Hruščov je, poput Gorkog" Danka, "istrgao srce, ali ne svoje, nego Staljinovo, i odveo narod u slijepu ulicu, gdje je odveden u ponor" …

Na ovu frazu iz osobne korespondencije, dobio sam sljedeći odgovor od Andreja Kupcova: „Ibrajev! TO JE REMEK-DELO! Skidam šešir! Ovo je najveći politički mini pamflet u povijesti”!

Stotine, tisuće objavljenih stranica prenosili su atmosferu stanja u zemlji prije povijesnog XX. Kongresa i poslije. Prema ustaljenim tradicijama historiografije, cijeli fokus izvješća N. Hruščova i narednih stranica povijesti SSSR-a bio je usmjeren na povijesne osobe.

Politizirana povijest SSSR-a, s glavnim naglaskom na povijesnim ličnostima, razotkrivala je glavni lik države - narod, sindikat radnika i seljaka - kao žrtve ideologije. Cijela biografija razdoblja velikih dostignuća: industrijalizacije, kolektivizacije bila je pod okriljem prljave politike i insinuacija.

Pokušajmo otkriti ovu skrivenu stranu života države.

U historiografiji i našem sjećanju uvriježilo se klasično mišljenje:

Vlast za Sovjete znači diktaturu proletarijata i revolucionarnog seljaštva. No, sastav izabranih Sovjeta, u svim granama vlasti nove države, ostavljao je mnogo želje, većinom su ga činile osobe iz stare carske uprave.

U svom članku "Bolje manje, ali bolje" Vladimir Iljič kaže sljedeće o stanju našeg državnog aparata:

“Imamo toliko malo vremena za razmišljanje i brigu o kvaliteti našeg državnog aparata da će biti legitimno brinuti se o njegovoj posebno ozbiljnoj pripremi, o koncentraciji u Rabkrinu stvarno modernog ljudskog materijala, tj. zaostaje za najboljim zapadnoeuropskim standardima. I dalje:

“Naš aparat”, napisao je, “u najvećoj je mjeri relikt starog, u najmanjoj mjeri podvrgnut ozbiljnim promjenama. Na vrhu je tek malo obojen, ali u ostalim aspektima je najtipičniji stari naš stari državni aparat”(Lenjin, sv. XVIII, dio II, str. 121).

Niske obrazovne kvalifikacije seljaka i radnika nisu dopuštale da se državnim strukturama pruži istinski proleterski sastav. Iako je prvi Ustav RSFSR-a od 10. srpnja 1918. predviđao rotaciju osoblja u Sovjetima svaka tri mjeseca. Drugi Ustav SSSR-a od 31. siječnja 1924. povećao je razdoblje rotacije na godinu dana. Ali ni te aktivnosti nisu dovele do željenog rezultata.

“Birokracija je poražena”, kaže Vladimir Iljič, “izrabljivači su eliminirani, ali kulturna razina nije podignuta, pa stoga birokrati još uvijek zauzimaju svoje stare pozicije. Birokraciju se može istisnuti samo organiziranjem proletarijata i seljaštva u mnogo širim razmjerima nego do sada, uz stvarnu provedbu mjera za privlačenje seljaka i radnika u stvar državne uprave.

To su savršeno shvaćali državni i partijski čelnici, koji su čvrsto vodili politiku organiziranja socijalno proleterske države. Prvi korak u formiranju istinski seljačkih Sovjeta (seoskih vijeća) protiv izabranih Sovjeta s "diktaturom pseudoproletarijata" pripada Mihailu Kalinjinu.

U većini slučajeva, seljaštvo u Rusiji je Zajednica, od kojih su mnoge, dugi niz godina, bile formalizirane kao zadružna ekonomija, samo ih je trebalo staviti na tračnice socijalizma. Za to je Kalinjin predložio da se u selo pošalju radnici koji su savladali temelje socijalističke ekonomije (pokret od dvadeset pet tisuća ljudi).

Na prijelazu oba stoljeća 1900. god. pojavljuje se 1. svezak najizvornijeg i najvrednijeg djela, K. R. Kachorovsky "Ruska zajednica", u kojoj autor, koristeći ogromnu nagomilanu građu o komunalnom posjedu zemlje, daje strogo objektivnu, znanstveno konstruiranu teoriju o nastanku i vrstama transformacija seljačke zajednice. Ocrtavajući njegovu dinamiku, rast, autor postavlja zadaću rješavanja pitanja može li se rusko komunalno zemljoposjedništvo, bez propadanja pod utjecajem novih gospodarskih uvjeta (monetarne ekonomije i kapitalističkih uvjeta), ne samo očuvati, već i prijeći u više oblike. kolektivnog vlasništva i obrade zemlje?

Prema njegovoj točnoj statistici, komunalno vlasništvo je oko 95 milijuna kuna. desetine u europskoj Rusiji, što u postocima od ukupne količine zemlje u svakoj kategoriji seljaka iznosi:

Vlasništvo seljaka - - 72,3%

Na državnim zemljištima - 84,2%

Specifični seljaci - - 97,0%

Uzimajući u obzir veličinu seljačkog stanovništva (u 50 gubernija europske Rusije) od oko 75 - 80 milijuna duša, izračunao je da je oko 56 milijuna u komunalnom posjedu, a pripajanjem stanovništva periferiji Rusije, naviše do 70 milijuna ili više će izaći.

Zemljište zajednice ili Mirsko polje je obradivo zemljište, kosi, pašnjaci i druga zemljišta, što je definirano člankom 113. "Lokalne velikoruske situacije". Ova Uredba određuje kvantitativni sastav zajednice od 3000 do 5000 duša), - ovo nije jedno selo ili selo - ovo je volost ili nekoliko velikih sela. Gospodarsko zemljište svakog seljačkog domaćinstva ostaje, prema zakonu (članak 110. Pravilnika), u nasljednu uporabu obitelji koja živi u tom dvorištu.

U središnjoj Rusiji i općenito u velikoj većini ruskih zajednica, pašnjaci ili pašnjaci su u nepodijeljenoj upotrebi svih domaćina, bez ikakvih propisa od strane zajednice.

U većini zajednica Osmaci (skupina seljaka susjeda ili jedno selo) dijele sijeno, poput oranica, između pojedinih vlasnika, od kojih svaki već kosi svoje parcele. Ali u većini slučajeva, grupe vlasnika hobotnica skupa ubiraju sijeno, a zatim ga raspoređuju po dvorištima, prema broju jedinica za dodjelu svake, ima i slučajeva da sijeno ubire cijela zajednica, nakon čega svako dvorište dobiva svoj udio u gotovom proizvodu.

Šumsko zemljište dodjeljuje se obiteljima po istoj osnovi kao i oranice. Ponekad se u tu svrhu sva stabla parcele koja se dijeli prebroje u korijenu i podijele u nekoliko kategorija: skele ili drva za ogrjev, nakon što se odredi broj korijena svake kategorije po hobotnici, cijeli prostor preuređenog šuma se raspoređuje u skladu s udjelima hobotnice, vlasnici koji čine hobotnicu ne manje precizno raspoređuju stabla koja su dobili.

Postoje i drugi načini reguliranja korištenja komunalne šume, ali oni uvijek određuju vrijeme, određuju određeno vrijeme za sječu i svi ukućani zajednički beru, ponekad zajednica zabrani prodaju šume na otvorenom.

Oranice, sjenokoše i šumska zemljišta u većini zajednica nalaze se nekoliko desetaka milja od mjesta stanovanja (u nekim provincijama i do 60 milja). Tako je dostava oruđa i poljoprivrednih proizvoda, sijena i drva za ogrjev obavljena kolektivno. Budući da nemaju sva kućanstva kola, pa čak i konja.

Dio svjetovnog zemljišta zajednica je dodijelila za "zajednička" zemljišta, gdje je svaki član zajednice bio dužan raditi. Proizvodi iz "komunalnih" zemalja dijelili su se za potrebe same zajednice i među invalidima, udovicama, "vojnicima" i siročadi (društvena zajednica).

Dakle, kada je jedan "pismen" napisao da su seljaci gotovo pod oružjem otjerani u kolhozu, to je najčistija propagandna profanacija, koja se ukorijenila u glavama generacije. Sadašnja politika nije ni pokušala opovrgnuti ovu glupost. Čak je i riječ "kolhoz" i artel (manji dio zajednice) preuzeta iz svakodnevnog seljačkog slenga.

Sovjetska vlada je svim seljacima osigurala besplatnu zemlju, a davanjem opreme o državnom trošku (od 1928. MTS) vlada je vršila i otkup poljoprivrednih proizvoda. Seljacima je samo trebalo objasniti da je kolhoz vaša zajednica, a seosko vijeće je upravni organ za upravljanje seoskim životom i kulturom, koju oni sami formiraju, što su dvadesetpetotisućićani radili. Na poziv stranke broj od 25 tisuća ljudi premašio je šezdeset tisuća naprednih radnika, središnji gradovi, među kojima je članova stranke bilo nešto više od 56%.

Bilo je puno lakše organizirati radna vijeća. Boljševička stranka odlučila je koristiti sindikate, koji su služili kao arbitar između radnika i poslodavaca. Glavni cilj sindikata su plaće. Ovu funkciju sindikata gorljivo je branio vođa sindikalnog pokreta Tomsky, gorljivi pristaša Trockog.

Usvajanjem petogodišnjeg plana izbila je kriza po tom pitanju. Na VIII svesaveznom kongresu sindikata 1928.-1929. došlo je do oštrog sukoba. Tomsky, predsjednik Svesaveznog središnjeg vijeća sindikata, izravno je definirao položaj sindikata u SSSR-u, u biti, isti kao i njihov položaj u kapitalističkim zemljama. 1. siječnja 1930. radni sloj u aparatu Svesaveznog središnjeg vijeća sindikata bio je samo 9 posto. Ljudi iz drugih partija činili su ukupan broj komunista: 41,9% u Svesaveznom središnjem vijeću sindikata, 37% u CK metalaca, 24% u CK tiskara i dr. Bilo ih je 53 sindikati u Centralnom komitetu jedanaest sindikata koji su bili strani i neprijateljski raspoloženi prema proletarijatu. osoba."

Partija je predložila Kaganovicha za vođenje sindikata i reorganizaciju rada sindikata u skladu sa zahtjevima socijalističke države. Od 1928. godine svi su radni kolektivi ponovno izdali kolektivne ugovore između radnika i poslodavaca, u ovom slučaju državnih poduzeća.

"Glavni zadatak sindikata Sovjetskog Saveza", rekao je Švernik, sekretar Svesindikalnog središnjeg komiteta sindikata u govoru pred 130 stranih radničkih delegata u Moskovskoj palači rada, Moscau Daily News, 12. studenoga, 1932, "je objasniti radnicima kakvi su oni jedini vlasnici sredstava za proizvodnju moraju naučiti biti odgovorni za ta sredstva."

„Stoga,“nastavio je, „sovjetski sindikat nije izolirana organizacija, već sastavni element cjelokupnog sovjetskog sustava, koji pomaže u izvođenju proizvodnih programa kroz organizaciju socijalističkog natjecanja i udarnih brigada, te brine o ispunjavanju kulturne i materijalne potrebe radnika.”

Svi oni koji rade u jednom poduzeću - direktor, inženjeri, činovnici, računovođe, poslovođe, kvalificirani i nekvalificirani radnici, tvornički liječnici i medicinske sestre, pa čak i kuhari i čistačice - svo to osoblje poduzeća zainteresirano je za konačni izlaz proizvoda. Stoga je posjećenost sastancima na kojima se raspravljalo o nacrtima novih kolektivnih ugovora dostigla 95 i 100% u nizu poduzeća. U tvornici Čekić i srp u Moskvi, postotak sudjelovanja u izradi kolektivnog ugovora je 98,6%, u Staljingradskoj tvornici traktora - 97%, u Krasny Oktyabr - 97%, u Yaroslavlskoj tvornici kočnica - 100%, u tvornica Shuiskaya - 100 % itd..

Radnici se obvezuju ispuniti jednu i pol ili dvostruku stopu proizvodnje, uz pravovremenu nabavku materijala i alata, a za uzvrat uprava (tvornica, tvornica) gradi i osigurava dječje vrtiće i škole, ljetne kampove i umjetničke kuće za djecu, palaču kulture za razonodu radnika, knjižnice, stadioni itd. kulturne ustanove.

Nema vanjske prisile… Kolektivni ugovori u kapitalističkim zemljama uvjet su primirja između dvije zaraćene vojske. U pregovorima poduzetnici pokušavaju radnicima nametnuti vlastite porobljavajuće, gore uvjete… Ali ovdje nema neprijatelja. Nitko ne pokušava dati što je manje moguće, a dobiti što je više moguće."

Sam kolektiv poduzeća snažno je zainteresiran da njegovi predstavnici u tvorničkom odboru, izabranom vijeću koje se formira prilikom sastavljanja kolektivnog ugovora, u potpunosti ispunjava važne dužnosti koje im je dodijelila, kako od strane države tako i od kolektiva, gdje svatko će dragovoljno žrtvovati svoje vrijeme za rješavanje javnih poslova.

Američki promatrač usudio se, ne bez razloga, ustvrditi da je “sindikalna tvornica rastuća snaga u Sovjetskom Savezu. Uključuje radnike ne samo u sindikat, već iu cjelokupnu gospodarsku aktivnost zemlje. To je glavni organ radničke demokracije u državnom i gospodarskom sustavu, koji kontroliraju radnici i postoji za njih. Ni u jednoj drugoj zemlji ova vrsta radničkog vijeća nema takvu moć… Ni u jednoj drugoj zemlji ono nema toliko raznolikih i važnih odgovornosti. Nigdje njezini članovi ne uživaju takvu slobodu i nemaju takvu odgovornost kao u SSSR-u. Ona služi kao glavna karika preko koje radnik počinje sudjelovati u tvorničkom i društvenom životu, ostvarivati svoja prava kao zaposlenika ovog društva i sudjelovati u industriji. (Robert W. Denn, Sovjetski sindikati, New York).

Savjeti granskih sindikata počeli su izdavati vlastite novine: Uchitelskaya Gazeta, Gudok, Literaturnaya Gazeta itd.

Izabrano Vijeće Sindikata književnika organizira, o trošku Sindikata, brojna putovanja, kako unutar Sindikata tako i u inozemstvo. Književnici i pjesnici ne samo da su se upoznali sa životom i atmosferom velikih građevina, već su razgovarali i o životu u drugim krajevima koje su posjetili. Bili su glasnici kulture i širitelji znanja.

Znanstvenici i inženjeri ujedinjeni su u središnje tijelo koje se zove Međusindikalni biro inženjera i tehničara pod Svesindikalnim središnjim vijećem sindikata. Imaju svoje izvršne urede, birane na tim kongresima… Kongres biroa, koji je, prema izjavama, predstavljao 125.000 članova sekcije, održan je 1932. godine.

“Lokalne sindikalne organizacije,” pozvao je Shvernik, “trebaju ojačati svoje veze s inženjerima i drugim stručnjacima, podržati ih u njihovim aktivnostima, rasteretiti ih svih sitnica kako bi mogli biti istinsko vodstvo. Sindikati moraju osigurati da ti stručni menadžeri dobiju najbolje materijalne uvjete."

Najstarije i u znanstvenom svijetu najvažnije od ovih udruga stručnjaka je Akademija znanosti, kojom predsjeda akademik Karpinsky. Akademija se oslanjala na djelovanje preko tisuću profesora i istraživača na 90 instituta. Te su institucije raštrkane po cijelom SSSR-u, ali većina ih je koncentrirana u Lenjingradu, Moskvi, Kijevu i Harkovu. Na opremi i objektima mnogih od ovih instituta zavide znanstvenici u drugim zemljama. Vijeća, sastavljena od djelatnika ovih zavoda, formirala su narudžbu za opremu koju je izvršio Sindikat.

Uz brojne znanstvene skupove, na kojima su čitana izvješća o svakoj grani znanosti. Akademija je danas domaćin poznatog broja javnih primanja na kojima se izrađuju posebne "narudžbe". Na zahtjev Pedagoškog vijeća SSSR-a, znanstvenici su razvili školski stol koji zadovoljava standarde higijene i sanitacije. Kut nagiba stola nije pokvario viziju. (starija generacija još je učila za takvim stolovima). Ispravili smo i odobrili udžbenike za škole, za sve programe.

Mali arteli, trgovačke zadruge i individualni proizvođači ujedinjeni su u područna vijeća, preko kojih mogu slobodno otkupljivati otpad, otpad i industrijske ostatke od bilo kojeg državnog poduzeća, a poduzeća se pozivaju na sklapanje ugovora s artelima po pomirljivim cijenama.

Arteli mogu dobiti potrebne kredite od Državne banke i prodavati svoje proizvode gdje i kako žele, na otvorenim tržnicama iu vlastitim maloprodajnim objektima. Osim kada prerađuju sirovine dobivene iz državnih fondova, arteli više nisu dužni davati bilo koji dio svoje proizvodnje bilo kojoj državnoj instituciji, a sve državne službe se potiču da među artelima daju što više narudžbi.

Svaki artel sada može tražiti i primati narudžbe za vlastite proizvode izravno od poduzeća potrošačkih zadruga, od državnih i općinskih institucija, od bilo kojeg državnog trusta, kao i od pojedinačnih kupaca. Cijene se u svakom slučaju mogu fiksirati dogovorom ili ugovorom. Jedina transakcija koja je strogo zabranjena je "špekulacija", odnosno kupnja robe radi preprodaje radi ostvarivanja dobiti. Drugim riječima, arteli se ne smiju baviti jednostavnom trgovinom.

Sindikalna hijerarhija, kao i hijerarhija proizvodnje, Vijeća se stvaraju u svakom sindikatu, poduzeću, kolektivnoj farmi, kao iu drugim dijelovima ustavne zgrade SSSR-a, kroz niz izbora u više faza na temelju neposrednih općih izbora članova ovog sindikata, koji primaju i plaće i plaće, bez obzira na njihov spol, profesiju, zvanje, kvalifikacije ili stupanj nagrade. Ovi se izbori održavaju na relativno malim skupovima muškaraca i žena.

Vlada je prvi put u svjetskoj povijesti napravila najveću revoluciju u potpunom jedinstvu s najširim narodnim masama, konačno zbacivši izrabljivače i zauvijek ukinuvši eksploataciju. Za razliku od revolucija poznatih u povijesti, ova je revolucija izvedena odozgo, na inicijativu državne vlasti, uz izravnu potporu odozdo milijuna seljaka, milijuna ruku novog proletarijata, koji su gradili ne samo Novi život., ali i njihov odnos prema državi.

Nitko ne može dati čovjeku potpunu sreću dok to ne želi, samo je on kompetentan u svojim željama i kada se dočepa uzde upravljanja svojim životom – to je samouprava.

I. Staljin je u svom govoru na Prvom svesaveznom kongresu kolektivnih poljoprivrednika - šokačkih radnika 1933. rekao:

“Ponekad kažu: ako socijalizam, zašto još raditi? Radili smo prije, radimo i sada – nije li vrijeme da prestanemo s radom? Takvi su govori u osnovi pogrešni, drugovi. To je filozofija besposličara, a ne poštenih radnika. Socijalizam uopće ne negira rad. Naprotiv, socijalizam je izgrađen na radu. Socijalizam i radništvo su neodvojivi jedno od drugog. Lenjin, naš veliki učitelj, rekao je: "Tko ne radi, ne jede." Što to znači, protiv koga su usmjerene Lenjinove riječi? Protiv izrabljivača, protiv onih koji sami ne rade, ali tjeraju druge da rade i obogaćuju se na račun drugih.

A protiv koga? Protiv onih koji sami besposličare i žele profitirati na račun drugih. Socijalizam ne zahtijeva nerad, nego da svi ljudi rade pošteno, da ne rade za druge, ne za bogate i izrabljivače, već za sebe, za društvo."

U zemlji Sovjeta postoje samo TRI dužnosnika čije potpise na dekretima i rezolucijama moraju usvojiti i izvršiti sva upravna tijela - to su:

MI. Kalinjin predsjednik Sveruskog središnjeg izvršnog odbora, od 1937. predsjednik predsjedništva Vrhovnog sovjeta SSSR-a.

V. M. Molotovljev narodni komesar SSSR-a, kasnije predsjednik Vijeća ministara SSSR-a.

N. M. Shvernik predsjednik Svesindikalnog središnjeg vijeća sindikata.

Nije suvišno podsjetiti čitatelja na notorne gospodarske poluge na kojima se temeljila samouprava upravnih jedinica. Proizvodnja se izdvajala za društvene potrebe iz dobiti.

Svesindikalno središnje vijeće sindikata. Količina novca kojom će sindikat raspolagati uz članarinu je zapanjujuća. Proračun socijalnog osiguranja u 1933. iznosio je 4,432 milijuna rubalja, prikupljenih u obliku poreza na svako poduzeće od 1,5% ili 2% njegovog fonda plaća. Od toga je 814 milijuna rubalja dodijeljeno za naknade za bolovanje, 532 milijuna za starost i invalidninu, a 203 milijuna rubalja.- za kuće za odmor, 35 milijuna za dijetetske obroke za bolesne osobe, 930 milijuna za bolnice, 189 milijuna za dječje vrtiće i 600 milijuna za radničke stanove.

Štoviše, ovo područje djelovanja brzo se širi. Proračun Svesaveznog središnjeg vijeća sindikata za 1934., isključujući troškove samih 154 sindikata za njihove uobičajene aktivnosti, iznosio je 5.050 milijuna rubalja. To uključuje 1.514 milijuna rubalja za naknade za bolovanje i mirovine za osobe s invaliditetom, 1.040 milijuna za troškove medicinske skrbi i rada bolnice, 57 milijuna za dijetetske obroke za bolesne radnike, 215 milijuna za domove za odmor, 327 milijuna za jaslice i vrtiće koji daju majkama mogućnost rada u industriji, 70 milijuna za obrazovanje, 885 milijuna za radničke stanove, 41 milijun za tvorničke inspekcije, 50 milijuna za organiziranje osiguranja i 170 milijuna za nepredviđene potrebe ili pričuvu. Odgovarajući proračun za 1935. nije bio manji od 6.079 milijuna rubalja.

Sva lječilišta i odmarališta u cijelom Sindikatu bila su na bilanci Svesindikalnog središnjeg vijeća sindikata.

Lokalna vijeća financirana su iz republičkih proračuna, bez obzira na Moskvu ili središnju vlast Unije:

20. Prihodovna strana republičkih proračuna SSSR-a uključuje:

1) Sljedeći porezni prihodi primljeni na njihovom području:

a) 99% svih primitaka od jedinstvenog poljoprivrednog poreza;

b) 99% svih primitaka poreza na dohodak;

i) 99% svih prihoda od poreza na promet;

d) porez na imovinu prenesenu nasljedstvom i darovanjem;

k) sudske pristojbe i naknade za ustanove koje su na republičkom proračunu SSSR-a;

c) pristojbe koje naplaćuju tijela Narodnih komesarijata unutarnjih poslova SSSR-a za izdavanje općih građanskih stranih putovnica, viza za ulazak u SSSR i izlazak iz Unije

SSR i boravišne dozvole za strance;

g) lovna naknada.

2) Sljedeći neporezni prihodi:

a) prihod od šuma;

b) prihodi od industrije i trgovine lokalnog republičkog značaja;

c) prihod od iskorištavanja cjelokupne državne zemljišne imovine državnog značaja;

d) prihodi od zakupa ribolovnih i lovišta od državnog značaja;

e) prihod od podzemlja republičkog i svesaveznog značaja;

f) prihod od prodaje svih državnih materijalnih fondova koji se nalaze na području SSSR-a, osim fondova lokalnog značaja;

g) prihod od prodaje institucija i poduzeća republičkog proračuna SSSR imovine u njihovoj nadležnosti;

3) prihod od učešća tijela u proračunima SSSR-a u dionicama

društva (dionička partnerstva);

i) primitke o novčanim kaznama koje su izrekla tijela republičkim proračunima SSSR-a (osim novčanih kazni za kršenje pravila o trošarinama), kao i primitke od prodaje imovine oduzete odlukama ovih tijela;

j) prihodi od povrata danih kredita iz zajmova uključenih u proračun

ASSR, te od povrata troškova učinjenih na teret zajmova ASSR;

k) prihodi od prijenosa imovine bez posjeda u vlasništvo države;

l) prihodi od kredita republičkog značaja;

i) drugi neporezni prihod koji može osigurati SSSR po zakonodavstvu RSFSR-a;

o) subvencija proračunu RSFSR-a za pokrivanje deficita u republičkom

proračunima SSSR-a.

21. U rashodovni dio republičkih proračuna SSSR uključeni su:

troškovi:

a) izdaci za financijske procjene Tsiksa, Vijeća narodnih komesara i neujedinjenih odjela Autonomne Sovjetske Socijalističke Republike (NKVD, NKYu, NKPros. NKZdrav, NKSO, NKZem). uključen u

republički proračuni SSSR-a na temelju razgraničenja funkcija republičkih

i lokalne proračune SSSR-a u skladu s Pravilnikom o lokalnim financijama RSFSR-a:

b) troškovi financiranja narodnog gospodarstva, koji su od republičkog značaja za datu ASSR (osim onih izdvajanja koja se mogu izdvajati prema državnom proračunu RSFSR-a), i to za financiranje industrije, trgovine, poljoprivrede, kooperacije, elektrifikacija i izgradnja;

c) troškovi otplate i plaćanja kamata na zaključene kredite;

d) rezervna sredstva Vijeća narodnih komesara ASSR;

e) sredstva subvencija SSSR-a;

f) lokalni fondovi od republičkog značaja za danu ASSR, kao

uspostavljena i može biti uspostavljena zakonodavstvom SSSR-a

i RSFSR;

g) odbitke u lokalne proračune SSSR-a od državnih poreza i prihoda po osnovu iu iznosima utvrđenim Pravilnikom o lokalnim financijama RSFSR-a;

h) subvencije dane lokalnom proračunu '! ASSR prema odlukama Vijeća narodnih komesara ASSR

(SU 1930 K 19, čl. 245)

Prema ovom izvodu iz "Pravila o proračunskim pravima SSSR-a" na strani rashoda, jasno je da su policija, sud bili prerogativ lokalnih vlasti, koje su samostalno formirale agencije za provođenje zakona, zaštitare i sud.

Zadruga, koja je uključivala preko 12 milijuna ljudi, imala je i izborno, kolegijalno upravljanje svojim gospodarstvom.

Iz svega navedenog može se vidjeti da mnoge značajke upravljanja i upravljanja, naučene u SSSR-u, i dalje žive u mnogim zemljama. Isto se ne može reći za SSSR nakon 20. partijskog kongresa. Devet mjeseci nakon Staljinove smrti, odnosno 27. kolovoza 1953. godine, izmijenjen je Ustav SSSR-a.

Umjetnost. 130. Staljinovog ustava iz 1936. izraz: "u njihovoj borbi za jačanje i razvoj socijalističkog sustava" zamijenjen je s: "u njihovoj borbi za izgradnju komunističkog društva". Prekrasna igra riječi. Prošetali smo Socijalističkom ulicom, izveli nas s periferije, u potragu za ognjištem pape Karla, gdje glavnu ulogu igraju lutke bez redatelja.

No, to nije jedina promjena, u rujnu iste godine uvodnik lista Pravda, koji su ga ponavljali svi mediji, prepoznaje i sugerira:

„Socijalistička imovina u svoja dva glavna oblika – državnoj, odnosno nacionalnoj i kolektivnoj, odnosno grupnoj – čini ekonomsku osnovu sovjetske države, uvjet za kontinuirani rast društvenog bogatstva, materijalnog blagostanja i kulture. od radnih ljudi…

… Poznato je da su u državnim poduzećima sredstva za proizvodnju i svi proizvodi javno vlasništvo. Na kolektivnim gospodarstvima država posjeduje najvažnija sredstva proizvodnje - zemlju i strojeve, a proizvodi kolektivne proizvodnje su vlasništvo grupe. Osim toga, zemljište dodijeljeno kolektivnim gospodarstvima na trajno korištenje, kolektivne farme zapravo raspolažu kao vlastito vlasništvo, iako ga ne mogu prodati, kupiti, dati u zakup ili staviti pod hipoteku."

Novi „Socijalistički ekonomski sustav, javno socijalističko vlasništvo u gradu i na selu ne razdvaja ljude, poput privatnog vlasništva i kapitala, i ujedinjuje cijeli sovjetski narod, radne ljude svih naroda koji nastanjuju SSSR, u jedinstvenu, prijateljsku bratska obitelj. Radnici, seljaci i inteligencija koji čine sovjetsko društvo žive i rade na temelju prijateljske suradnje, zajedno grade komunizam."

Tako je završilo staljinističko doba socijalizma, gdje je samouprava bila glavni motivacijski čimbenik u kojoj se odvijala epohalna industrijalizacija, a došao je i stoljetni san seljaštva da slobodno posjeduju zemlju i samostalno koriste rezultate svog rada. pravi.

Administrativno i rukovodeće osoblje bilo je u službi države! Državni proračun imao je zasebnu stavku rashoda za upravljanje. Na primjer: državni proračun za 1947. godinu:

Od ukupnih proračunskih rashoda, 371,4 milijarde rubalja. udio rashoda za narodno gospodarstvo i kulturu u ukupnom obujmu državnog proračuna za 1947. iznosi 64,3%, a za obranu zemlje - 18,0%.

Prema člancima: za nacionalnu ekonomiju - 131,8 milijardi rubalja, za društvene i kulturne događaje - 107,1 milijardu rubalja, Ministarstvo oružanih snaga - 67,0 milijardi rubalja, za održavanje državnih tijela, sudova i tužitelja - 12,8 milijardi rubaljaOvaj smjer sredstava u potpunosti je u skladu sa zadaćama poslijeratnog razvoja sovjetske države, zadaćama novog petogodišnjeg plana.

Vlada je 1946. godine donijela niz odluka o smanjenju troškova održavanja administrativnog i rukovodećeg osoblja. Konkretno, u skladu s odlukom vlade od 13. kolovoza 1946. o zabrani proširenja osoblja upravnog i upravljačkog aparata, ukinuto je 730 tisuća slobodnih radnih mjesta u svim proračunskim i gospodarskim organizacijama koje su registrirale financijske agencije.

Godine 1947. planira se daljnje smanjenje broja administrativnog i rukovodećeg osoblja i troškova za njegovo održavanje.

Nakon 1953. godine počeo se uobličavati Zapovjedno-administrativni sustav upravljanja kojeg svi pamte, u kojem je nestala proračunska stavka za troškove upravljanja, socijalizam je progutala birokracija. U centru, u Moskvi, predstavnici svih republika postali su česti posjetitelji da prose i da ih nokautiraju. Homo Soveticus je stekao jedinstvenu psihološku crtu: "Kad dođe gospodar, gospodar će nam suditi."

I od tada se često viđam

Kholuy sjaj, sluganske oči.