Sportska rupa: kako ruski nogomet i hokej sišu državni proračun

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-16 16:06

Vrhunski nogometni timovi skrivaju svoje prihode i rashode, mali klubovi su u krizi i očajnički žele preživjeti, regije smanjuju sredstva za zdravstvene i socijalne programe kako bi zadržale svoju omiljenu momčad.

Guverneri se igraju s nacionalnim klubovima kao igračkama i beskrajno sišu državni novac. Ruposters govori što se događa s ruskim sportom

Nebitni troškovi

Krajem prošle godine ministar financija Anton Siluanov, na sastanku profilnog odbora za formiranje proračuna zemlje za 2017.-2019., rekao je da postoji niz subvencioniranih regija koje su uhvaćene u neosnovnoj potrošnji:

Financiranje nogometnih klubova iz regionalnih državnih proračuna je glavobolja i predmet dugogodišnje rasprave kako u Vladi tako iu društvu. Marka, rekviziti, suveniri i milijuni dolara potrošeni na strane nogometaše. Odakle dolazi sav taj novac?

ROI je 2014. godine zabilježio prijedlog za zabranu financiranja nogometnih klubova iz državnog proračuna te da se oslobođena sredstva preusmjere na modernizaciju sportskih terena. Inicijativu je potpisalo samo 11 tisuća ljudi, nije bilo dovoljno uzeti u obzir toliki broj potpisa.

Situaciju otežava i potpuna netransparentnost u samim sportskim klubovima. Pozivajući se na poslovne tajne, tek rijetki objavljuju financijska izvješća po kojima se može procijeniti koliko novca kruži u pojedinom segmentu sportskog poslovanja.

Stručnjaci i analitičari skupljaju informacije malo po malo, tumače nemarne intervjue i klupske kupnje. Približan proračun za sezonu 2014.-2015. svih nogometnih momčadi, privatnih i javnih, koji igraju u ruskoj Premier ligi iznosi više od milijardu dolara:

Dijamant u kruni

Sada je najskuplji državni klub u Rusiji Rubin Kazan. Proračun kluba je 50 milijuna eura, a većina novca dolazi od infuzije najveće tvrtke u Tatarstanu, grupe TAIF s kontrolnim udjelom u Vladi republike. Trećina su ulaganja Fonda za pomoć razvoju tjelesne kulture i sporta regije, ostalo su mali privatni sponzori.

Predsjednik kluba je gradonačelnik Kazana, Ilsur Metshin, koji revno prati uspjehe momčadi i ne štedi truda da privuče nova sredstva:

Istodobno, klub ima ozbiljnih problema s FairPlayom; u svibnju 2014. UEFA je kaznila momčad sa 6 milijuna eura zbog nepoštivanja ugovora i dužničkih obveza prema igračima.

Istodobno, Rubin, kada kupuje robu i usluge od trećih organizacija, često bira nekonkurentne postupke: na primjer, 17-milijunski ugovor za pružanje sigurnosnih usluga sklapa se prema shemi "zahtjeva za prijedloge"., a ne aukcija (u kojoj se sudionici pregovaraju za pravo ponude niže cijene):

Tatarstan je bogata regija, ali ovisi i o stanju svjetske ekonomije. Zbog pada cijena nafte u regiji je naplaćeno manje poreza, stvarni gubici iznose 25 milijardi rubalja. Republika, koja je ostala na prvom mjestu u proizvodnji mlijeka, uvozi 40% mliječnih proizvoda, ima problema s proizvodnjom mesa i, zapravo, ne poštuje doktrinu sigurnosti hrane Ruske Federacije. Godišnje se kupuje za 70 milijardi – to je iznos koji je 30% više u odnosu na 2015. godinu.

Izbjegavanje poreza

2014. godine u mediji su procurile sheme nogometnog kluba Rostov, prema kojima su zaposlenici i nogometaši kluba utajili porez. Uz ugovor o radu svaki je nogometaš potpisao ugovor s neprofitnom zakladom prema kojem je dobivao "materijalnu pomoć" od trgovačkih društava povezanih sa zakladom. To su uglavnom bila poduzeća s državnim sudjelovanjem.

"Fond za razvoj sporta u Rostovskoj regiji" za razdoblje 2011.-2013. primio je i prenio više od 2 milijarde rubalja. To je više od proračuna Regionalnog ministarstva sporta. Tako je "Rostov" izbjegao i porez na dohodak i plaćanje osiguranja. Rostovska regija je od kluba dobila manje od milijardu rubalja.

Zanimljivi detalji otkriveni su u istim dokumentima: potpredsjednik "Rostova" Alexander Shikunov povlačio je značajne iznose u offshore koji su trebali ići u regionalni proračun od transfera nogometaša Florenta Sinam-Pongola. AS Privatbank, koja je prenijela novac, pripada ukrajinskom oligarhu Igoru Kolomojskom.

Protiv generalnog direktora "Rostova" Olega Lopatina pokrenut je kazneni postupak, osumnjičen je za nanošenje financijske štete Rostovskoj regiji. Službeni materijali slučaja govore o iznosu od 408,5 milijuna rubalja. To je novac koji je izdvojen iz proračuna. Većina sredstava je nepovratna. Samo 34,5 milijuna može se vratiti u regionalni proračun.

Tijekom proteklih pet godina i sada "Rostov" je neprofitabilan. Kako proizlazi iz financijskih izvještaja tvrtke, ukupni neto gubitak za pet godina poslovanja iznosio je gotovo milijardu rubalja.

Unatoč teškoj financijskoj situaciji, klub kupuje usluge od trećih organizacija bez natječaja ili sniženja cijena:

Nogometni klub često ima utemeljene višemilijunske tužbe od strane njegovih suradnika zbog neispunjenja obveza:

Proračun regije je za dugove

Prošlu sezonu "Kuban" je započeo bez odobrenog proračuna. Glavni privatni investitor, ukrajinski metalurg Oleg Mkrtchan, napustio je klub. Uprava Krasnodarskog teritorija morala je otkupiti sve dionice kluba, a s njima i dugove od ukupno 500 milijuna rubalja.

Situacija u "Kubanu" je kritična: klub duguje svojim vjerovnicima 400 milijuna rubalja plus kamate i 2 milijuna eura za transfere Sergeja Tkačeva i Antona Sosnina iz "Lokomotive", a potonji je već prešao iz kluba iz Krasnodara u "Dynamo".

U siječnju 2017. igrači kluba obratili su se Vitaliju Mutku i ministru sporta Kondratjevu s otvorenim zahtjevom da se pronađu i procesuiraju odgovorni za situaciju s višemjesečnim dugovima te pomognu u pronalaženju sredstava za klub.

U međuvremenu, glavne troškove snosi uprava Krasnodarskog teritorija. Prema minimalnim procjenama, to je 1,5 milijardi rubalja. Viceguverner regije Andrej Korobka 27. siječnja javno je obećao da će igračima biti isplaćene plaće sljedećih dana. Čelnik tvrtke OTEKO i filmski producent Michel Litvak, koji je postao novi investitor kluba, u tvrtku je prebacio 200 milijuna rubalja kako bi klub mogao završiti sezonu, ali to je premalo za pokriće svih dugova.

Dugovi same regije, na koje padaju glavne obveze za osiguranje milijarde dolara rashoda, iznose 136 milijardi rubalja, ove godine proračun je sastavljen s manjkom od 10 milijardi, uprava obećava smanjenje troškova.

U međuvremenu, neto gubitak "Kubana" za 2015. - 164 milijuna rubalja, a kratkoročni dug izračunat je na astronomski iznos od 2,8 milijardi rubalja.

Zakon nije napisan

Dva su pokušaja ograničiti ulaganja javnog sektora. Godine 2013. Državnoj dumi je uveden zakon o prirodnim monopolima koji zabranjuje državnim korporacijama da izravno financiraju sportske timove. Predloženo je da se novac iz tvrtki šalje u savezni proračun i tamo raspoređuje u interesu svih reprezentacija.

Čelnik Ruskih željeznica Vladimir Jakunjin nije se složio s ovom odlukom. On je zadužen za nogometni klub Lokomotiv (proračun 145 milijuna dolara) i istoimeni hokejaški klub u Jaroslavlju:

Radna skupina za razvoj tjelesne kulture i sporta izradila je 2015. godine dokument kojim se ograničava korištenje proračunskih sredstava za kupnju sportaša ako više od 25% dionica kluba pripada državi.

Ušteđena sredstva predlaže se usmjeriti u razvoj dječjih sportskih klubova i razvoj infrastrukture.

Razviti ili ovladati

U tom kontekstu ne može se ne prisjetiti priče o omladinskoj hokejaškoj momčadi Srebrnih lavova. Godine 2015. bazno klizalište Državne proračunske obrazovne ustanove "Olimpijske nade" odbilo je suradnju s klubom, ostavljajući tim iz Sankt Peterburga, nadu sjevernog glavnog grada, praktički bez leda.

U Sankt Peterburgu nema više od desetak dvoranskih hokejaških klizališta, a ona su već prepuna. Perspektivnu omladinsku momčad, koja je prvi put odvela grad u finale ruskog prvenstva, podržavaju i privatni investitori (Eurosib i drugi), ali izgradnja vlastitog mjesta bit će preskupa, a nema vremena za izgradnju to. Momčad riskira gubitak perspektivnih igrača, a priprema talenata za rusku reprezentaciju ozbiljno je otežana.

Sportsko-politički projekt

Klub Chelyabinsk Traktor nalazi se u vrhu najbogatijih KHL klubova zahvaljujući ulaganjima iz proračuna Čeljabinske regije i sponzorima, među kojima su Fortum OJSC, Chelyabinvestbank, Makfa OJSC. Direktor potonje tvrtke je otac bivšeg guvernera Mihaila Jureviča Valerija Jureviča. Ukupno, u 2013., najproduktivnijoj godini za momčad (dolazak do finala ruskog prvenstva), igrači su zaradili gotovo 900 milijuna rubalja. Ali morate uzeti u obzir troškove najma prostora, opreme, marketinga i letova.

Stručnjaci smatraju da su tri sponzora dobila preferencije na domaćem tržištu od guvernera i istodobno predsjednika HC "Traktor":

U ožujku 2014. godine, tadašnji vršitelj dužnosti guvernera Čeljabinske regije Boris Dubrovsky postao je novi predsjednik kluba. Odlaskom s mjesta guvernera Mihaila Jureviča, njegov otac je prestao navijati za klub i postao sponzor moskovskog "Dynama" Arkady Rotenberg, s kojim ima dugogodišnje prijateljske odnose.

Početkom 2016. godine Traktor je iz proračuna Čeljabinska dobio 80 milijuna rubalja zahvaljujući programu "O potpori i razvoju igračkih i tehničkih sportova u gradu Čeljabinsku za 2016.-2019." Ukupno financiranje kluba u prošloj igračkoj sezoni iznosilo je 600 milijuna rubalja iz proračuna. U odnosu na sezonu 2014.-2015. smanjen je za 300 milijuna dolara.

Financijski izvještaji kluba posljednjih godina upućuju na ulaganje sponzora u proračun kluba, prema kojem je dobit kluba od poduzetničkih aktivnosti (84 milijuna kuna) nekoliko puta manja od doprinosa i namjenskih primitaka od sponzora.

"Admiral" je skuplji od vozila hitne pomoći

Novi klub "Admiral" iz Vladivostoka, formiran 2013. uz potporu hokejaša Vjačeslava Fetisova, samouvjereno se približava vodećim pozicijama u regionalnom prvenstvu. Domaći teren "Admirala" nosi ime Fetisova.

Proračun tima je "do milijardu rubalja", privatni investitori - Megafon i najveća transportna tvrtka u Primorju, FESCO, u vlasništvu grupe Summa. Državno financiranje u 2013. iznosilo je četvrt milijarde rubalja. No već u sljedećoj sezoni guverner Vladimir Miklushevsky zatražio je od sponzora udvostručenje financiranja, na što su tvrtke lako išle. A 2015. godine, čelnik Sumyja Ziyavudin Magomedov postao je predsjednik kluba, otplaćeni su dugovi za plaću nakupljeni tijekom dvije godine.

Dok se više novca izdvaja za profesionalni hokej, plaće u drugim područjima ubrzano padaju:

Ovo je kratka priča o povijesti sukoba između osoblja hitne pomoći Vladivostoka i uprave. Primorje osjeća nedostatak osoblja: osnovna plaća liječnika hitne pomoći u regiji je 33 tisuće rubalja prema sustavu obveznog zdravstvenog osiguranja, a naknade se moraju istiskivati iz viših vlasti putem skupova i štrajkova.

Ovisnost o proračunu

Ne može si svaka regija priuštiti osobni tim. Mnogi klubovi prestali su postojati u posljednje dvije godine jer regionalni proračuni nisu mogli sami snositi troškove nakon odbijanja privatnih tvrtki da sponzoriraju momčadi.

FC Sibir je na rubu. Iz proračuna Odjela za kulturu i sport Novosibirske regije povučeno je 160 milijuna rubalja, što je rezultat smanjenja odbitka poreza na dohodak od 10% u korist regionalnog proračuna, a ne općina. Proračun Novosibirska izgubio je 3,5 milijardi rubalja.

Odluke o raspuštanju također su povezane s lošim vodstvom. Nižnji Novgorodski klub "Volga" zapravo je prestao postojati zbog dugova. Klub je u 2015. godini četiri puta pokušao proći stečajni postupak, a njegovim gašenjem u momčadi je ostalo 11 igrača, a klubu je zabranjena kupnja novih. Početkom veljače 2017. Volga je ipak uspjela proći kroz stečajni postupak; u korist Sapfir LLC-a naplaćeno je 10 milijuna rubalja, koje će se morati isplatiti gradu.