Monetarna reforma iz 1961. i njezina misterija

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-16 16:06

Monetarna reforma iz 1961. često se pokušava prikazati kao obična denominacija, poput one koja je provedena 1998. godine. U očima neupućenih, sve je izgledalo krajnje jednostavno: stare staljinističke "krpe za noge" zamijenjene su novim hruščovskim "omotima od slatkiša", manjim dimenzijama, ali skupljim po nominalnoj vrijednosti.

Novčanice u optjecaju 1947. godine mijenjane su bez ograničenja za novoizdane u omjeru 10:1, a u istom su omjeru mijenjane cijene svih roba, tarifni stavovi plaća, mirovina, stipendija i naknada, obveze plaćanja i ugovori. To je navodno učinjeno samo "…kako bi se olakšao novčani promet i novac učinio korisnijim".

Međutim, tada, u šezdeset i prvoj, malo je ljudi obraćalo pozornost na jednu neobičnost: prije reforme dolar je vrijedio četiri rublje, a nakon njegove provedbe stopa je postavljena na 90 kopejki. Mnogi su bili naivno sretni što je rublja postala skuplja od dolara, ali ako stari novac promijenite za novi na deset, dolar bi trebao koštati ne 90, već samo 40 kopejki. Isto se dogodilo i sa sadržajem zlata: umjesto da dobije udio zlata jednak 2,22168 grama, rublja je dobila samo 0,987412 grama zlata. Dakle, rublja je podcijenjena za 2,25 puta, a kupovna moć rublje u odnosu na uvezenu robu, respektivno, smanjena je za isti iznos.

Nije uzalud čelnik Narodnog komesarijata financija, a potom i ministar financija, koji je bio stalni od 1938., a potom i ministar financija Arseny Grigorievich Zverev, ne slažući se s planom reformi, dao ostavku 16. svibnja., 1960. s mjesta pročelnika Ministarstva financija. Otišao je odmah nakon što je u Kremlju 4. svibnja 1960. potpisan dekret broj 470 Vijeća ministara SSSR-a "O promjeni ljestvice cijena i zamjeni postojećeg novca novim novcem". Ovaj rodom iz sela Negodyaeva (sada Tihomirovo) u okrugu Klin u Moskovskoj guberniji nije mogao ne shvatiti do čega bi takva reforma mogla dovesti, i nije želio sudjelovati u ovoj stvari.

Posljedice ove reforme bile su pogubne: uvoz je naglo poskupio, a strani artikli, kojima se sovjetski kupac prije nije posebno mazio, prešli su u kategoriju luksuzne robe.

Ali sovjetski građani nisu patili samo od toga. Unatoč svim uvjeravanjima stranke i vlade da se radi samo o zamjeni starog novca za novi, kao i prethodne godine u Francuskoj, kada je de Gaulle uveo nove franke u opticaj, privatno tržište je na ovu reformu reagiralo u poseban način: ako su se u državnoj trgovini cijene promijenile točno deseterostruko, na tržištu su se u prosjeku promijenile samo 4,5 puta. Tržište se ne može prevariti. Dakle, ako je u prosincu 1960. krumpir koštao jednu rublju u državnoj trgovini, a na tržištu od 75 kopejki do 1 rublje. 30 kopejki, zatim se u siječnju, kako je propisano reformom, prodavao krumpir po 10 kopejki po kilogramu. Međutim, krumpir na tržištu već je koštao 33 kopejke. Slično se dogodilo i s drugim proizvodima, a posebice s mesom - prvi put nakon 1950. godine tržišne cijene ponovno su znatno premašile cijene u trgovinama.

Do čega je to dovelo? Osim toga, povrće u trgovini dramatično je izgubilo na kvaliteti. Pokazalo se da je za nadzornike isplativije plasirati visokokvalitetnu robu tržišnim špekulantima, staviti primljeni prihod u blagajnu i izvijestiti o provedbi plana. Razliku u cijeni između špekulantove kupoprodajne cijene i državne cijene u svoje su džepove strpali voditelji trgovina. U trgovinama je, međutim, bilo samo ono što su špekulanti sami odbijali, odnosno ono što je bilo nemoguće prodati na tržištu. Kao rezultat toga, ljudi su prestali uzimati gotovo sve proizvode u trgovini i počeli ići na tržnicu. Svi su bili sretni: i voditelj trgovine, i špekulant, i šefovi trgovine, koji su imali sve u redu u svojim izvješćima, a s kojima su voditelji trgovine naravno dijelili. Nezadovoljni su bili samo ljudi, o čijim se interesima mislilo na posljednjem mjestu.

Obilje trgovina 50-ih godina …

… promijenio preko noći u prazne police.

Odlazak namirnica iz dućana na skuplju tržnicu teško je pogodio dobrobit ljudi. Ako je 1960. s prosječnom plaćom od 783 rublje čovjek mogao kupiti 1044 kilograma krumpira, onda je 1961. s prosječnom plaćom od 81,3 rublja samo 246 kilograma. Moglo se, naravno, nakon stajanja u dvosatnom redu, kupiti jeftin krumpir u trgovini, koji je za plaću mogao kupiti 813 kg, ali kao rezultat toga, donijeli su kući jednu trulež, a nakon čišćenja ostali su na gubitku.

Rast cijena nije bio ograničen samo na skok u siječnju, već se nastavio i u narednim godinama. Cijene krumpira na tržištima velikih gradova zemlje 1962. godine iznosile su 123% u odnosu na razinu iz 1961. godine, 1963. godine - 122% do 1962. godine, au prvoj polovici 1964. godine - 114% u odnosu na prvu polovicu 1963. godine.

Posebno je teška situacija bila u regijama. Ako je u Moskvi i Lenjingradu situacija u trgovinama bila nekako kontrolirana, onda su u regionalnim i regionalnim centrima mnoge vrste proizvoda potpuno nestale iz državne trgovine.

Zadrugari također nisu žurili s predajom svojih proizvoda državi, jer su se i otkupne cijene mijenjale u omjeru 1:10, a ne 100:444, što je trebalo mijenjati na temelju zlatno-valutnog pariteta. Počeli su i izvoziti većinu proizvoda na tržište.

Odgovor na to bio je ukrupnjavanje zadruga i masovna transformacija kolektivnih gospodarstava u državne farme, koje, za razliku od zadruga, nisu mogle izvoziti proizvode na tržište, već su bile dužne sve predati državi. Međutim, umjesto očekivanog poboljšanja opskrbe hranom, takve mjere su, naprotiv, dovele do prehrambene krize 1963-64, zbog koje je zemlja morala kupovati hranu u inozemstvu. Jedna od posljedica ove krize bila je smjena Hruščova, nakon čega su uslijedile iste reforme Kosygina.

Godine 1962., kako bi se nekako nadoknadio odljev proizvoda na tržište, odlučeno je povećati maloprodajne cijene u državnoj trgovini. Odluka o povećanju cijena mesa i mliječnih proizvoda formalizirana je dekretom Središnjeg komiteta KPSS-a i Vijeća ministara SSSR-a od 31. svibnja 1962. godine. Međutim, ovo povećanje cijena dodatno je povećalo cijene na bazarima. Zbog toga su tadašnje cijene za tadašnje plaće bile previsoke. Sve je to izazvalo narodne nemire, a u Novočerkasku je čak dovelo do pobune velikih razmjera, tijekom čijeg su gušenja ubijene 24 osobe.

Ukupno, 11 velikih popularnih predstava održano je 1961-64. Za suzbijanje njih osam korišteno je vatreno oružje.

Tek su se tijekom reformi Kosigina malo izjednačile cijene na čaršijama i trgovinama, a u kasno Brežnjevljevo doba, na nekim mjestima na tržnicama, nije bilo dopušteno podizati cijene iznad maksimuma koji je odredila uprava. Prekršiteljima je oduzeto pravo trgovine.

To je bio početak pada ekonomske moći SSSR-a, a 30 godina nakon Hruščovljeve reforme, Sovjetski Savez je prestao postojati.

Zašto su stranka i vlada pristale na takvu reformu, u kojoj je rublja zapravo postala napuhana?

Činjenica je da je u poslijeratnom razdoblju u SSSR-u došlo do ogromnog porasta proizvodnje nafte - sa 19,436 milijuna tona 1945. na 148 milijuna tona 1960. I tada je, 1960. godine, donesena odluka o velikom -objavljen je izvoz nafte u razmjerima. "Našim bratskim zemljama odavno je potrebna nafta, a naša je zemlja ima u izobilju. A tko, kako ne pomoći našim bratskim zemljama naftom?" Pionerska je pravda 13. prosinca 1960. godine.

A nafta je tekla kao rijeka iz zemlje …

U prvim poslijeratnim godinama izvoz naftnih derivata iz SSSR-a bio je neznatan; a sirova se nafta uopće nije izvozila sve do 1948. godine. Godine 1950. udio naftnih derivata u deviznim prihodima iznosio je 3,9%. No 1955. godine taj je udio porastao na 9,6% i nastavio dalje rasti. Međutim, nafta je u to vrijeme bila prilično jeftina - 2,88 dolara po barelu (Vidi: Cijene nafte od 1859. do danas). Po stopi 1:4, ustanovljenoj 1950., to je iznosilo 11 rubalja 52 kopejke. Troškovi proizvodnje jedne bačve i transporta do odredišta u prosjeku su iznosili 9 rubalja i 61 kopejku. U ovakvom stanju, izvoz je bio praktički neisplativ. Moglo bi postati isplativo ako se za dolar daje više rubalja. Nakon reforme, naftaši su primili gotovo isti iznos po barelu u dolarima - 2,89 dolara, ali u rubljama je taj iznos već iznosio 2 rublje 60 kopejki po istoj cijeni barela od 96 kopejki.

Dakle, valutna reforma iz 1961. nije bila nimalo jednostavna denominacija, kao u Francuskoj. Za razliku od francuske denominacije, tijekom koje je de Gaulle pripremao teren za povratak u Francusku zlata koje su Francuzima ukrali Amerikanci 1942., Hruščovljeva reforma nanijela je nepopravljivu štetu gospodarstvu. Lukava denominacija iz 1961. donijela je zemlji dvije nevolje - ovisnost o izvozu nafte i kroničnu nestašicu hrane, što je dovelo do trgovinske korupcije. Ove dvije nevolje kasnije su postale jedan od glavnih čimbenika koji su na kraju uništili Sovjetski Savez.

Jedini ugodan aspekt reforme bio je taj što se bakreni (brončani) novčići ranijih izdanja nisu mijenjali, budući da je trošak kovanja kovanice od jedne kopejke iznosio 16 kopejki. Međutim, ubrzo nakon najave reforme, uprava Državne radne štedionice i trgovačke organizacije primile su direktivu kojom se zabranjuje razmjena starog papirnog novca za bakreni novac apoena od 1, 2 i 3 kopejke, tako da se, suprotno legende, gotovo se nitko nije uspio obogatiti na povećanju cijene bakrenog novca.