Svijet nakon pandemije koronavirusa. Promjene u životu različitih zemalja

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-16 16:06

Poput pada Berlinskog zida i kolapsa Lehman Brothersa, pandemija koronavirusa potresla je svijet i tek sada počinjemo shvaćati njene dalekosežne posljedice. Jedno je sigurno: bolest uništava živote, remeti tržišta i pokazuje nadležnost vlade (ili nedostatak iste). To će dovesti do trajnih promjena političke i ekonomske moći, iako će te promjene postati jasne tek nakon nekog vremena.

Kako bi razumjeli kako i zašto nam tlo izmiče pod nogama tijekom krize, Foreign Policy je zamolio 12 vodećih svjetskih mislilaca iz različitih zemalja da podijele svoja predviđanja o svjetskom poretku koji će se formirati nakon pandemije.

Svijet manje otvoren, uspješan i slobodan

Stephen Walt je profesor međunarodnih odnosa na Sveučilištu Harvard

Pandemija će ojačati državnu moć i ojačati nacionalizam. Države svih vrsta poduzet će izvanredne mjere za prevladavanje krize, a mnoge će se oklijevati odreći svojih novih ovlasti nakon što kriza prođe.

COVID-19 će također ubrzati kretanje moći i utjecaja sa zapada na istok. Južna Koreja i Singapur dobro su reagirali na epidemiju, a Kina je odgovorila nakon što je napravila niz pogrešaka u ranoj fazi. Europa i Amerika reagirale su sporo i nepromišljeno u usporedbi, dodatno ocrnivši tako hvaljeni zapadni "brend".

Ono što se neće promijeniti je u osnovi konfliktna priroda svjetske politike. Prethodne epidemije nisu okončale rivalstvo velikih sila niti najavile novu eru globalne suradnje. To se neće dogoditi nakon COVID-19. Svjedočit ćemo daljnjem povlačenju od hiperglobalizacije jer se građani nadaju da će ih nacionalne vlade zaštititi, a države i tvrtke nastoje riješiti buduće ranjivosti.

Ukratko, COVID-19 će stvoriti svijet koji je manje otvoren, prosperitetan i slobodan. Moglo je biti drugačije, ali kombinacija smrtonosnog virusa, lošeg planiranja i nesposobnog vodstva dovela je čovječanstvo na novi i vrlo alarmantan put.

Kraj globalizacije kakvu poznajemo

Robin Niblett je direktor Chatham Housea

Pandemija koronavirusa mogla bi biti kap koja prelomi leđa devi ekonomske globalizacije. Rastuća gospodarska i vojna moć Kine već je dovela do toga da obje vodeće stranke u Sjedinjenim Državama čvrsto odluče isključiti Kineze iz američke visoke tehnologije i intelektualnog vlasništva, te da isto pokušaju postići od svojih saveznika. Sve je veći javni i politički pritisak da se postignu ciljevi ugljika. To bi moglo dovesti do toga da mnoge tvrtke odustanu od svojih ultra dugih lanaca opskrbe. COVID-19 tjera države, tvrtke i društva da ojačaju svoje sposobnosti suočavanja s dugotrajnom samoizolacijom.

U takvoj situaciji malo je vjerojatno da će se svijet vratiti ideji obostrano korisne globalizacije, koja je postala definirajuća značajka ranog 21. stoljeća. U nedostatku poticaja za obranu zajedničkih postignuća globalne ekonomske integracije, arhitektura globalnog ekonomskog upravljanja koja se pojavila u 20. stoljeću brzo atrofira. Političkim vođama trebat će kolosalna samodisciplina kako bi održali međunarodnu suradnju i ne skliznuli u močvaru geopolitičkog suparništva.

Ako lideri dokažu građanima svoju sposobnost da prebrode krizu COVID-19, to će im dati politički kapital. Ali oni koji to ne uspiju dokazati bit će vrlo teško odoljeti iskušenju da okrive druge za svoj neuspjeh.

Globalizacija u središtu Kine

Kishore Mahbubani je istaknuti znanstveni suradnik na Nacionalnom sveučilištu Singapura, autor knjige Je li Kina pobijedila? Je li Kina pobijedila? Kineski izazov američkom primatu

Pandemija COVID-19 neće iz temelja promijeniti smjer globalnog ekonomskog razvoja. To će samo ubrzati one promjene koje su već započele. Riječ je o udaljavanju od globalizacije u središtu SAD-a i kretanju prema globalizaciji u središtu Kine.

Zašto će se ovaj trend nastaviti? Stanovništvo SAD-a izgubilo je vjeru u globalizaciju i međunarodnu trgovinu. Sporazumi o slobodnoj trgovini štetni su sa i bez predsjednika Trumpa. A Kina, za razliku od Amerike, nije izgubila vjeru. Zašto? Za to postoje duboki povijesni razlozi. Čelnici zemlje sada su svjesni da je stoljeće poniženja Kine od 1842. do 1949. bilo rezultat njezine vlastite arogancije i uzaludnih pokušaja da se izolira od vanjskog svijeta. A posljednja desetljeća brzog gospodarskog rasta rezultat su međunarodne suradnje. Kinezi su također razvili i učvrstili kulturno samopouzdanje. Kinezi vjeruju da se mogu natjecati svugdje i u svemu.

Stoga (dok o tome pišem u svojoj novoj knjizi Je li Kina pobijedila?), Sjedinjene Države nemaju mnogo izbora. Ako je primarni cilj Amerike održati globalnu dominaciju, onda će morati nastaviti ovo antagonističko geopolitičko rivalstvo s Kinom na političkom i gospodarskom polju. Ali ako je cilj Sjedinjenih Država poboljšati dobrobit američkog naroda, čiji se životni uvjeti pogoršavaju, onda moraju surađivati s NRK-om. Zdrav razum je da je suradnja najbolji izbor. No, zbog neprijateljskog stava Sjedinjenih Država prema Kini (govorimo uglavnom o političarima), zdrav razum u ovom slučaju vjerojatno neće prevladati.

Demokracije će izaći iz svoje ljuske

G. John Ikenberry profesor je politike i međunarodnih odnosa na Sveučilištu Princeton i autor je knjiga Poslije pobjede i Liberalnog Levijatana

Kratkoročno, ova kriza će ojačati sve tabore uključene u raspravu o velikoj strategiji Zapada. Nacionalisti i antiglobalisti, militantni protivnici Kine, pa čak i liberalni internacionalisti, svi će pronaći nove dokaze o relevantnosti svojih stavova. A s obzirom na nastalu ekonomsku štetu i društveni kolaps, zasigurno ćemo svjedočiti rastućem pokretu prema nacionalizmu, rivalstvu velikih sila, strateškom nejedinstvo i slično.

No, kao i 1930-ih i 1940-ih, postupno se može pojaviti protustruja, neka vrsta trijeznog i tvrdoglavog internacionalizma, sličnog onom koji su Franklin Roosevelt i drugi državnici počeli formulirati i propagirati prije i tijekom rata. Kolaps svjetske ekonomije 1930-ih pokazao je koliko je moderno međunarodno društvo međusobno povezano i kako je podložno onome što je Franklin Roosevelt nazvao lančanom reakcijom. Sjedinjene Države su u to vrijeme bile manje ugrožene od drugih velikih sila, a više od dubokih sila modernosti i njihove dvolične prirode (sjetite se dr. Jekylla i gospodina Hydea). Roosevelt i drugi internacionalisti zamišljali su poslijeratni poredak koji će obnoviti otvoreni sustav, obogaćujući ga novim oblicima zaštite i novim potencijalom za međuovisnost. Sjedinjene Države se jednostavno nisu mogle sakriti iza svojih granica. Morali su djelovati u otvorenom poslijeratnom poretku, ali je to zahtijevalo izgradnju globalne infrastrukture i mehanizma za multilateralnu suradnju.

Stoga SAD i druge zapadne demokracije mogu proći kroz isti slijed reakcija, vođene snažnim osjećajem ranjivosti. Reakcija u početku može biti nacionalistička, ali s vremenom će demokracije izaći iz svojih ljuštura kako bi pronašle novu vrstu pragmatičnog i protekcionističkog internacionalizma.

Manje profita, ali više stabilnosti

Shannon C. O'Neill je viša suradnica za latinoameričke studije pri Vijeću za vanjske odnose i autorica knjige Two Nations Indivisible: Mexico, United States, and the Road Ahead)

COVID-19 podriva temelje globalne proizvodnje. Tvrtke će sada preispitati svoju strategiju i smanjiti višestupanjske i multinacionalne opskrbne lance koji danas dominiraju proizvodnjom.

Globalni lanci opskrbe već su se našli na udaru ekonomskih kritika zbog rastućih troškova rada u Kini, Trumpovog trgovinskog rata i novih napretka u robotici, automatizaciji i 3D ispisu, kao i političkih kritika zbog stvarnih i percipiranih gubitaka radnih mjesta, posebno u zrelim ekonomijama. COVID-19 je prekinuo mnoge od ovih veza. Zatvoreni su pogoni i tvornice u područjima zahvaćenim epidemijom, a ostali proizvođači, kao i bolnice, ljekarne, supermarketi i maloprodajna mjesta, ostali su bez zaliha i proizvoda.

Ali postoji i druga strana pandemije. Sada će biti sve više tvrtki koje žele do detalja znati odakle dolaze isporuke i odlučuju povećati faktor sigurnosti čak i nauštrb učinkovitosti. Vlade će također intervenirati, prisiljavajući strateške industrije na izradu planova za nepredviđene situacije i stvaranje rezervi. Profitabilnost poduzeća će pasti, ali bi se stabilnost opskrbe trebala povećati.

Ova pandemija može imati koristi

Shivshankar Menon je ugledni suradnik na Brookings Institutionu (Indija) i bivši savjetnik za nacionalnu sigurnost indijskog premijera Manmohana Singha

Prerano je suditi o posljedicama, ali tri stvari su već jasne. Prvo, pandemija koronavirusa promijenit će naše politike, interno i eksterno. Društva, čak i slobodarska, okreću se moći države. Uspjeh država u prevladavanju pandemije i njezinih gospodarskih posljedica (ili njihovih neuspjeha) utjecat će na sigurnosna pitanja i polarizaciju unutar društava. Ovako ili onako, državna vlast se vraća. Iskustvo pokazuje da diktatori i populisti nisu ništa bolji u suočavanju s epidemijom. One zemlje koje su počele reagirati od samog početka i vrlo uspješno posluju (Južna Koreja, Tajvan) su demokracije, a njima ne vladaju populisti ili autoritarni lideri.

Ali kraj međusobno povezanog svijeta još je daleko. Sama pandemija postala je dokaz naše međuovisnosti.

Ali u svim državama već je započeo proces okretanja prema unutra, potraga za autonomijom i neovisnošću, pokušaji samostalnog određivanja vlastite sudbine. Svijet će u budućnosti biti siromašniji, podliji i manji.

Ali konačno su se pojavili znakovi nade i zdravog razuma. Indija je poduzela inicijativu za sazivanje videokonferencije čelnika iz svih južnoazijskih zemalja kako bi razvila odgovor u cijeloj regiji na prijetnju pandemije. Ako nas COVID-19 dovoljno potrese i natjera nas da shvatimo prednosti multilateralne suradnje u važnim globalnim pitanjima s kojima se suočavamo, to će biti od koristi.

Američkoj vladi trebat će nova strategija

Joseph Nye je profesor emeritus na Sveučilištu Harvard i autor knjige Je li moral važan? Predsjednici i vanjska politika od FDR-a do Trumpa

Godine 2017. predsjednik Donald Trump najavio je novu strategiju nacionalne sigurnosti koja naglašava rivalstvo velikih sila. COVID-19 je pokazao nedostatke takve strategije. Čak i ako Sjedinjene Države prevladaju kao velika sila, ne mogu obraniti svoju sigurnost djelovanjem same. Richard Danzig je 2018. godine formulirao ovaj problem na sljedeći način: „Tehnologije 21. stoljeća su globalne ne samo po svom opsegu distribucije, već i po svojim posljedicama. Patogeni, sustavi umjetne inteligencije, računalni virusi i zračenje mogu postati ne samo njihov, već i naš problem. Moramo stvoriti dosljedne sustave izvješćivanja, zajedničke kontrole i kontrole, zajedničke standarde i planove za nepredviđene situacije te ugovore kako bismo ublažili naše brojne zajedničke rizike.”

Kada su u pitanju transnacionalne prijetnje poput COVID-19 ili klimatskih promjena, nije dovoljno razmišljati o snazi i autoritetu Sjedinjenih Država nad drugim zemljama. Ključ uspjeha također leži u poznavanju važnosti snage s drugima. Svaka država daje prioritet svojim nacionalnim interesima, a važno je pitanje koliko široko ili usko definira te interese. COVID-19 pokazuje da nismo u mogućnosti prilagoditi svoju strategiju ovom novom svijetu.

Pobjednici će pisati povijest COVID-19

John Allen je predsjednik Brookings Institutiona, umirovljeni general s četiri zvjezdice u marinskom korpusu Sjedinjenih Država i bivši zapovjednik NATO-ovih međunarodnih sigurnosnih snaga za pomoć i američkih snaga u Afganistanu

Tako je uvijek bilo, a tako će biti i sada. Priču će pisati "pobjednici" pandemije COVID-19. Svaka država, a sada i svaki čovjek, sve više osjeća teret i utjecaj ove bolesti na društvo. One zemlje koje ustraju i izdrže zasluge svojih jedinstvenih političkih i gospodarskih sustava, kao i svojih zdravstvenih sustava, polagat će pravo na uspjeh na račun onih s drugačijim, pogubnijim i destruktivnijim rezultatima. Nekima će ovo izgledati kao veliki i neopoziv trijumf demokracije, multilateralizma i općeg zdravlja. Za neke će to biti demonstracija "prednosti" odlučne autoritarne vladavine.

U svakom slučaju, ova će kriza potpuno preoblikovati strukturu međunarodne moći na način koji ne možemo zamisliti. COVID-19 će ugušiti gospodarsku aktivnost i pojačati napetosti među narodima. Dugoročno, ova bi pandemija mogla značajno oslabiti proizvodne kapacitete globalnog gospodarstva, posebno ako se zatvore tvrtke i radna mjesta. Rizik od gospodarskih previranja posebno je jak u zemljama u razvoju i u gospodarstvima u kojima postoji veliki broj ekonomski ranjivih radnika. Međunarodni će sustav, zauzvrat, biti pod velikim stresom, stvarajući nestabilnost i dovodeći do brojnih unutarnjih i međunarodnih sukoba.

Dramatična nova faza za globalni kapitalizam

Laurie Garrett bivša je viša suradnica za globalno zdravlje u Vijeću za vanjske odnose i spisateljica dobitnica Pulitzerove nagrade

Ogromni šokovi u globalnom financijskom i gospodarskom sustavu su priznanje da su globalni lanci opskrbe i distribucijske mreže vrlo osjetljivi na poremećaje i poremećaje. Stoga će pandemija koronavirusa uzrokovati ne samo dugoročne ekonomske posljedice, već će dovesti i do temeljnijih promjena. Globalizacija je omogućila tvrtkama da distribuiraju proizvodnju diljem svijeta i isporučuju proizvode na tržišta na vrijeme, izbjegavajući potrebu da ih skladište u skladištima. Ako je zaliha ostavljena na policama nekoliko dana, to se smatralo neuspjehom tržišta. Isporuke su morale biti pažljivo pripremljene i isporučene na vrijeme, dosljedno, globalno. No COVID-19 je dokazao da mikrobi koji uzrokuju bolesti ne samo da inficiraju ljude, već truju cijeli lanac opskrbe prema strogom rasporedu.

S obzirom na razmjere gubitaka na financijskom tržištu s kojima se svijet suočava od veljače, tvrtke će vjerojatno nakon završetka ove pandemije napustiti model just-in-time i globalnu distribuciju proizvodnje. Dramatična nova faza za globalni kapitalizam počet će kako se lanci opskrbe približavaju kući i gomilaju zalihe kako bi se zaštitili od budućih poremećaja. To će negativno utjecati na dobit tvrtki, ali će sustav učiniti otpornijim i otpornijim.

Nove bankrotirane zemlje

Richard Haass predsjednik je Vijeća za vanjske odnose i autor knjige The World: A Brief Introduction, koja će biti objavljena u svibnju

Ne volim riječ "trajno", kao ni riječi "malo" i "ništa". Ali mislim da će se zbog koronavirusa većina zemalja barem nekoliko godina okrenuti prema unutra, fokusirajući se na ono što se događa unutar njihovih granica, a ne u inozemstvu. Predviđam proaktivnije poteze prema selektivnoj samodostatnosti (i, kao rezultat, slabljenje veza) s obzirom na ranjivost opskrbnih lanaca. Pojavit će se jači otpor prema masovnoj imigraciji. Zemlje će oslabiti svoju spremnost i spremnost za rješavanje regionalnih i globalnih pitanja (uključujući klimatske promjene), budući da će stalno osjećati potrebu za izdvajanjem sredstava za obnovu svojih gospodarstava i rješavanje gospodarskih posljedica krize.

Očekujem da će se mnoge zemlje teško oporaviti od krize. Državna moć u nizu zemalja će oslabiti, a propalih država će biti više. Kriza će zasigurno dovesti do pogoršanja kinesko-američkih odnosa i slabljenja europskih integracija. No bit će pozitivnih trenutaka, posebice treba očekivati jačanje globalnog zdravstvenog sustava i upravljanja njime. Ali općenito, kriza ukorijenjena u globalizaciji oslabit će spremnost i sposobnost svijeta da je prevlada.

Sjedinjene Američke Države pale na ispitu za vodstvo

Corey Shake je zamjenik glavnog ravnatelja Međunarodnog instituta za strateške studije

Sjedinjene Države se više neće smatrati svjetskim liderom jer vlada ove zemlje ima uske sebične interese i pati od nesposobnosti i nesposobnosti. Globalni utjecaj ove pandemije mogao bi biti ozbiljno ublažen da su međunarodne organizacije dale više informacija u najranijoj fazi pandemije. To bi dalo zemljama više vremena da se pripreme i mobiliziraju resurse u područjima gdje su ti resursi najpotrebniji. Takav posao su mogle provesti Sjedinjene Države, pokazujući time da se, unatoč vlastitim interesima, ne vode samo njima. Washington je pao na testu vodstva i to će zagorčati cijeli svijet.

U svakoj zemlji vidimo snagu ljudskog duha

Nicholas Burns je profesor na Sveučilištu Harvard School of Government i bivši državni podtajnik za politička pitanja

Pandemija COVID-19 postala je najveća globalna kriza našeg stoljeća. Njegova dubina i razmjer su kolosalni. Kriza javnog zdravlja prijeti svakih 7,8 milijardi ljudi na Zemlji. Financijska i gospodarska kriza sposobna je nadmašiti posljedice Velike recesije 2008.-2009. Svaka kriza pojedinačno može postati seizmički šok koji će zauvijek promijeniti međunarodni sustav i omjer snaga koji poznajemo.

Danas uspostavljena međunarodna suradnja nažalost je nedovoljna. Ako najmoćnije zemlje svijeta, poput Sjedinjenih Država i Kine, ne napuste svoj rat riječi o tome tko je odgovoran za krizu i tko može učinkovitije voditi, njihov autoritet u svijetu mogao bi biti ozbiljno pogođen. Ako Europska unija ne uspije pružiti ciljaniju pomoć svojih 500 milijuna građana, nacionalne vlade će u budućnosti oduzeti mnoge ovlasti Bruxellesu. Za Sjedinjene Države je imperativ da savezna vlada poduzme učinkovite mjere za obuzdavanje krize.

Ali u svakoj zemlji ima mnogo primjera koliko je jak ljudski duh. Liječnici, medicinske sestre, politički lideri i obični građani pokazuju otpornost, učinak i vodstvo. To daje nadu da će se ljudi svijeta okupiti i dobiti prednost u odgovoru na ovaj izvanredni izazov.