Kako su pobijedili korupciju?

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-16 16:06

Fenomen takozvanog "singapurskog čuda" stvorio je u društvu mišljenje da je Singapur zemlja koja je okončala ne samo ekonomske probleme, već i iskorijenila jednu od najvažnijih pošasti modernog društva - korupciju. Ovo mišljenje često podupire i citat čelnika zemlje Leeja Kuan Yewa, koji se s pravom smatra osobom koja je Singapuru dala drugi život: "Ako želite pobijediti korupciju, budite spremni poslati svoje prijatelje i rođake u zatvor."

Ili, evo još jednog poznatog njegovog citata: “Počnite tako što ćete staviti trojicu svojih prijatelja u zatvor. Vi točno znate zašto, a oni znaju zašto. Stav je toliko radikalan da mu se jednostavno nema što dodati. Ali je li sve tako bez oblaka na nepotkupljivom horizontu Singapura? Pogledajmo stvarno stanje u zemlji koja je pobijedila korupciju.

Ali prvo, nekoliko snimaka za one koji uopće ne znaju ništa o ovom gradu-državi. Singapur, veličine grada Kijeva i tri puta manji od Moskve, od osiromašene zemlje postao je jedan od svjetskih lidera u BDP-u po paritetu kupovne moći po glavi stanovnika. Prosječna plaća u zemlji je 4.000 dolara. Specijalist početnik u glavnom gradu može računati na 3000 dolara mjesečno. Istodobno, cijena, na primjer, medicinskih usluga je niža nego u Europi i SAD-u. Ali nekada je Singapur bio skupina močvarnih otoka bez minerala.

Čak se i slatka voda morala uvoziti s kopna. Osim toga, multinacionalno stanovništvo koje je razdvojeno proturječjima, agresivni susjedi, poslijeratna kriza i razulareni kriminal. I, naravno, korupcija je postala apsolutna norma. U danima kada je zemlja bila britanska kolonija, opća korupcija u njoj je bila svakodnevna pojava. Uostalom, većina stanovništva zemlje su Kinezi, njihov mentalitet nije dopuštao kontaktiranje dužnosnika bez “poklona”. U poslijeratnom razdoblju situacija se samo pogoršavala.

Proboj se dogodio kada je 1959. Singapur postao samoupravna država unutar Britanskog Carstva, a čelnik Lee Kuan Yew preuzeo je dužnost premijera. Sve je počelo Zakonom o suzbijanju korupcije, koji je glavnom tijelu Singapura - Birou za istraživanje korupcije ili, ukratko, DBK-u - dao velike mogućnosti za procesuiranje prekršitelja. Nova vlast postavila je zadatak iskorjenjivanja zlouporabe ovlasti, bez obzira na osobne veze i bez iznimki. Članovi Kabineta ministara, pa čak i rođaci premijera postali su predmet istraga.

Godine 1960. donesen je zakon, tzv. presumpcija krivnje, koji je omogućio da se kao dokaz mita smatra činjenica da je optuženi živio iznad svojih mogućnosti ili da ima imovinu koju nije mogao steći svojim prihodima. Nagrada koju je službena osoba primila od bilo koje osobe smatrala se mitom dok se ne dokaže suprotno. Službenici koji nije uspio dokazati svoju nevinost prijetilo je oduzimanje imovine, zatvor, u najboljem slučaju novčana kazna. Sustav kazni u Singapuru je doveden do apsoluta. Štoviše, DBK je u više navrata provodio istrage o adresi Lee Kuan Yewa i njegove obitelji, ali bezuspješno. Tijekom djelovanja DBK-a uhićeno je nekoliko federalnih ministara, čelnika sindikata, javnih osoba, top menadžera državnih tvrtki. Zbog vladavine prava, premijer je zatvorio čak i bliskog prijatelja kada je osuđen za korupciju, a ministar nacionalnog razvoja Te Chin Wan, koji je dobio 800.000 dolara u gotovini za pružanje građevinskih parcela državnog zemljišta, počinio je samoubojstvo.

U samoubilačkoj poruci upućenoj osobno Lee Kuan Yewu, napisao je: "Kao plemeniti orijentalni gospodin, vjerujem da će biti pošteno ako platim najvišu cijenu za svoju pogrešku." Ljudi imaju nove standarde. Prvi korak bio je smanjenje mogućnosti za korupciju, a tri načela - meritokracija, pragmatizam i poštenje - pretvorena su u tri stupa javne službe. Doslovno prevedeno, načelo meritokracije je vladavina vrijednih; je suprotnost kleptokraciji – vladavini lopova.

Njegova se provedba temelji na potrazi za talentima u bilo kojem društvenom sloju; ako je osoba kreativna i sposobna, bit će privučena javnom službom i obdarena prednostima koje proizlaze iz njegove sposobnosti strateškog razmišljanja, odlučivanja i djelovanja koristeći inovativne metode upravljanja. Drugo načelo je pragmatizam kao odabir najučinkovitijeg načina prosperiteta i razvoja zemlje. Treći princip je visoka moralnost. Društvo je dobilo takozvanu "cijepljenje poštenja". Smanjenju razine korupcije pridonijela je i posebna atmosfera reda.