Financijska obavještajna služba procijenila je volumen sive ekonomije u Rusiji na 20 bilijuna ₽

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-16 16:06

Obim sive ekonomije u Rusiji prošle je godine premašio 20 bilijuna rubalja. i iznosio je oko 20% BDP-a zemlje, proizlazi iz preliminarne procjene Rosfinmonitoringa koju je pregledao RBC.

Obim sive ekonomije u Rusiji se smanjuje: 2018. iznosi oko 20% BDP-a zemlje u usporedbi s 28% u 2015.-2016., proizlazi iz godišnje procjene Rosfinmonitoringa (financijske inteligencije) koju odjel šalje ministarstvo unutarnjih poslova.

Ocjena je dana u nacrtu dokumenta Rosfinmonitoringa, koji analizira razinu usklađenosti Rusije s preporukama FATF-a (međunarodna skupina za razvoj financijskih mjera za borbu protiv pranja novca); RBC ima projekt. Njegovu autentičnost potvrdio je izvor u Rosfinmonitoringu.

• U 2016. siva ekonomija iznosila je 28,3% BDP-a, odnosno 24,3 trilijuna rubalja.
• U 2017. obujam sive ekonomije, prema Rosfinmonitoringu, smanjen je za gotovo 8 bodova, na 20,5% BDP-a (18,9 bilijuna rubalja).
• Prema preliminarnim procjenama, u 2018. siva ekonomija iznosila je oko 20% BDP-a.

20 trilijuna - puno ili malo

Siva ekonomija u Rusiji, prema Rosfinmonitoringu, iznosi više od 20 bilijuna rubalja. To je više od rashoda cijelog saveznog proračuna za 2019. (18 bilijuna rubalja), tri puta više od godišnjeg prihoda Gazproma (6,5 bilijuna rubalja u 2017.), više od trećine svih novčanih prihoda Rusa u 2018. (57, 5 trilijuna rubalja).

Možda je nagli pad sive ekonomije u 2017. povezan ne samo sa stvarnim smanjenjem skrivenih i ilegalnih aktivnosti, već i s promjenom metodologije Rosfinmonitoringa (neki dio sive ekonomije prestao se smatrati takvim). Istodobno, sam Rosfinmonitoring napominje da se posljednjih godina "značajno smanjio" obujam sumnjivih sredstava povučenih u inozemstvo, a "znatno se smanjio" i priljev financijskih tokova u sjeni iz inozemstva.

Što Rosfinmonitoring uzima u obzir

Dokument ne daje metodologiju za ocjenjivanje. No, Rosfinmonitoring, između ostalog, uključuje u sivu ekonomiju:

• sivi uvoz (uvoz robe s nižim uvoznim carinama zbog netočne deklaracije),
• prikrivanje prihoda od plaćanja poreza i carine,
• isplata sivih plaća.

Osim toga, Rosfinmonitoring napominje da ilegalni gospodarski subjekti aktivno koriste fiktivnu inozemnu gospodarsku aktivnost za prijenos prihoda stečenih kriminalom u inozemstvo. “Sredstva se povlače u inozemstvo prema organiziranim složenim shemama, koristeći za stratifikaciju i tranzit financijskih tokova mnoge račune “jednodnevnih” firmi otvorenih u raznim bankama. Transferi u inozemstvo uglavnom se obavljaju pod krinkom vanjskotrgovinskih transakcija za nabavu robe ili kupnju i prodaju vrijednosnih papira”, piše posebna služba. RBC je poslao službeni zahtjev Rosfinmonitoringu.

Što je siva ekonomija (kao i neopažena / skrivena / neformalna ekonomija)

Koncept sive ekonomije ponekad se miješa s konceptom neopažene ekonomije. Potonji je širi; Prema Aleksey Ponomarenko, direktor Međunarodnog instituta za stručno statističko obrazovanje HSE-a, uključuje:

• skrivena ekonomija (legalna proizvodnja koja je skrivena od oporezivanja i administrativnih postupaka, na primjer, neformalno korištenje radnika u izgradnji kuće);
• kriminalna proizvodnja (na primjer, droga, ilegalna trgovina oružjem, prostitucija);
• neformalna proizvodnja (npr. “garažno gospodarstvo”, prodaja povrća uzgojenog na tržištu bez ikakve registracije djelatnosti);
• proizvodnja za vlastitu potrošnju.

Rosfinmonitoring, najvjerojatnije, razmatra prvu i drugu komponentu, ali neformalna proizvodnja ne - to su, na primjer, "garažna" proizvodnja, gotovinska plaćanja između prodavača i kupaca, rekao je Simon Kordonsky, profesor na Visokoj školi ekonomije. Dodamo li sivu ekonomiju, to će prema Rosfinmonitoringu dodati najmanje 10% BDP-a sivoj ekonomiji, procjenjuje Kordonsky.

“Možemo procijeniti koliko ljudi u ovoj ili onoj mjeri odlazi iz države u sferama koje država smatra sivom ekonomijom. Za puno radno vrijeme to je oko 20 milijuna radno sposobnih građana, a za nepuno radno vrijeme nemoguće je izbrojati. S naše točke gledišta, oko 10 milijuna više radno sposobnih građana može biti u takvim fakultativnim odnosima u sjeni”, rekao je RBC Kordonsky.

Glavni čimbenik koji određuje razmjere sive ekonomije u Rusiji je korupcija, kao i prekomjerna državna regulacija i visoki porezi, od kojih poduzeće nastoji "otići u sjenu" i isplaćivati plaće u kuvertama, kaže Yuliy Nisnevich, direktor istraživanja Laboratorij za antikorupcijsku politiku HSE-a.

Prema procjenama Rosstata i MMF-a

Rosfinmonitoring također navodi podatke Rosstata o sivoj ekonomiji: prema Rosstatu, u 2017. veličina sive ekonomije iznosila je oko 16%. Rosfinmonitoring ističe da Rosstat obično koristi procjenu prihoda od skrivenih i neslužbenih gospodarskih aktivnosti dopuštenih zakonom za izračun udjela sive ekonomije. Odnosno, Rosstat razmatra sve (skrivenu ekonomiju, neformalnu ekonomiju), osim ilegalnog poslovanja.

U siječnju 2018. MMF je objavio međudržavnu studiju u kojoj je procijenio obujam sive ekonomije u različitim zemljama od 1991. do 2015. godine. Istodobno, MMF također nije uključio nezakonite ili kriminalne aktivnosti u svoju ocjenu. Pokazalo se da je razina sive ekonomije u Rusiji znatno viša od službenih procjena - 33,7% BDP-a u 2015. - i iznad prosjeka za 158 zemalja (27,8%). U razvijenim zemljama pokazatelj se pokazao unutar 10% BDP-a (u Kanadi - 9,4%, u Njemačkoj - 7,8%, u Japanu - 8,2%, u SAD-u - 7%). Istodobno, ruski se pokazatelj pokazao usporedivim s Venezuelom (33,6%), Pakistanom (31,6%), Egiptom (33,3%).

Prema procjenama Rosstata na kraju rujna 2018. u ruskom gospodarstvu neformalno je zaposleno 14,9 milijuna ljudi (20,4% od ukupnog broja zaposlenih). A takozvani skriveni platni spisak (plate u kuvertama i u neslužbenom sektoru) iznosio je 11,8% BDP-a u 2017. (oko 10,9 bilijuna rubalja).

Provjera svakih deset godina

Rosfinmonitoring trenutno završava pripreme za četvrti krug procjene FATF-a. Stručnjaci organizacije ocjenjuju tehničku usklađenost zemlje s preporukama FATF-a i učinkovitost rada države u borbi protiv pranja novca i financiranja terorizma. Na temelju rezultata procjene, međunarodni stručnjaci će utvrditi u kojoj je mjeri Rusija postigla ciljeve FATF-a. Na temelju rezultata prethodne procjene iz 2008., stručnjaci FATF-a identificirali su niz nedostataka (uključujući nedovoljnu transparentnost informacija o stvarnim vlasnicima), zbog čega je Rusija stavljena pod redoviti nadzor.

Alexander Zakharov, partner Paragon Advice Groupa, vjeruje da će Rusija s gledišta formalnih ocjena dobiti ocjenu blizu izvrsne. "Međutim, geopolitička situacija, kao i slučajevi u kojima je Rusija uključena, mogu utjecati na ukupnu ocjenu", kaže on, navodeći primjer "Ruske praonice rublja" (sjenčana operacija pranja koja uključuje Moldaviju i Latviju), zrcalnih poslova ruske podružnice Deutsche Bank, pranje novca preko danske Danske banke.

Autori: Maxim Solopov, Yulia Starostina, Ivan Tkachev