Mislim da nitko normalan još uvijek ima povjerenja u našu državu

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-16 16:06

Ruske vlasti počele su donositi nepopularne odluke u društvenoj sferi. Državna duma nedavno je u prvom čitanju odobrila zakon o povećanju PDV-a, a očito će uslijediti povećanje dobi za umirovljenje. Dopisnik siapress.ru razgovarao je s ekonomistom i sociologom Vladislavom Inozemtsevim o tome koliko su najavljene reforme učinkovite i do čega mogu dovesti.

Odluka o povećanju PDV-a predstavlja se kao nužna mjera za provedbu "Svibanjskog dekreta". Pritom mnogi izravno govore da će to dovesti do poskupljenja, inflacije i pada kupovne moći stanovništva. U samoj uredbi jedan od ciljeva je ulazak u pet vodećih svjetskih gospodarstava. Postoji li u svemu tome kontradikcija između konačnog cilja i metoda njegovog postizanja (i posljedica tih metoda)?

Apsolutno ste u pravu kada ističete da je u Svibanjskom dekretu proturječnost između zadataka ubrzanja gospodarskog rasta, obuzdavanja inflacije s jedne strane i povećanja poreza s druge strane, što će nedvojbeno imati posljedice. Koliko je meni poznato, izračuni stručnjaka, posebice Instituta Gaidar, pokazuju da će povećanje PDV-a od dva posto dovesti do usporavanja gospodarskog rasta za 0,4 - 0,6 posto u vrlo bliskoj budućnosti. klima, rast cijena i mnogo više. To neće biti radikalno opasno za gospodarstvo, neće nas gurnuti u krizu, ali ne možemo očekivati ni pozitivne trenutke. Tako da ne vidim nikakve mogućnosti da se povećanjem PDV-a ubrza gospodarski rast.

Što se tiče proturječnosti između elemenata svibanjskog dekreta, to nije iznenađujuće, jer danas dokument izgleda kao Lenjinovi radovi za sovjetsku društvenu znanost. Kao što su se Iljičeva djela trebala spominjati u bilo kojem znanstvenom ili pseudoznanstvenom djelu, tako i "Svibanjska uredba" sada postaje refren, u okviru kojeg se rade sve stvari, uključujući i one koje se međusobno isključuju. Ne tražite logiku u tome.

Mediji su objavili materijale da će glavni korisnici povećanja PDV-a biti tvrtke koje su po državnoj narudžbi. Slažete li se s ovim?

Korisnici od povećanja PDV-a bit će ona poduzeća koja na ovaj ili onaj način dobivaju novac iz proračuna. To može biti ista državna narudžba, proračunski investicijski programi, kupnje i tako dalje. Jedina posljedica ove reforme bit će povećanje poreznih prihoda u riznicu, odnosno država će postati još aktivniji kupac roba i usluga. Ovim pristupom korisnici neće biti samo tvrtke koje rade za državne narudžbe, već i svi državni službenici, budući da mogu povećati svoje plaće jer se više novca prima u proračun.

Tko još može imati koristi od povećanja stope PDV-a?

One tvrtke čiji će proizvodi biti predmet povlaštenog PDV-a. Riječ je o zdravstvenim organizacijama s nultom poreznom stopom i poduzećima za koje će PDV ostati na razini od 10 posto. Ali i njima će biti teško, jer, iako im vlastita dodana vrijednost neće biti oporezovana, sva oprema, potrošni materijal, roba koju kupe i dalje će poskupjeti samo zato što će se povećanje PDV-a odvijati duž cijelog proizvodnog lanca.

Može li se povećanjem poreza ostvariti rast BDP-a?

Njihovo povećanje nikada nije potaknulo ekonomiju i ne vidim potrebu za tim. Takva mjera korištena je kada je rast bio prebrz, što uopće nije naš slučaj, ili kada je bilo nekih neispunjenih zadataka pred sustavom socijalnog osiguranja. Danas u Rusiji ne vidim takve ljude. Posljednjih godina proračun se čak nosio s deficitom mirovinskog fonda, dok je dosta novca potrošeno na obranu, a vrhunac velikih investicijskih programa već je prošao. To su Olimpijske igre u Sočiju, i završnica Svjetskog prvenstva, i most na Krim. Ako govorimo o nekim ludim projektima - most za Sahalin, brzi vlak za Čečeniju - to definitivno nisu ideje za koje se vrijedi povećati poreze, štoviše, po mom mišljenju, oni nikada neće biti provedeni. Dovoljno je prisjetiti se pruge do Sankt Peterburga, koja se gradi od 1990-ih, ili pruge do Kazana koja je trebala biti gotova za Svjetsko prvenstvo, a projektiranje je tek počelo.

Pa, što je potrebno poduzeti u poreznom području da bi se postigao gospodarski rast?

Da bismo ubrzali gospodarski rast, moramo ili smanjiti poreze ili radikalno olakšati njihovu administraciju, smanjiti njihov broj i pojednostaviti naplatu. Takvih je primjera mnogo, sjetite se samo Trumpovih reformi u Sjedinjenim Državama. Vidite koliko im se ubrzao gospodarski rast zbog fiskalnih rasterećenja koje su poduzete nakon promjene uprave. Bolje je sniziti poreze nego ih povećati, i zato što svako povećanje dovodi do prolaska više novca kroz riznicu, umjesto da ga koriste poduzetnici. Ne samo da se novac gubi u proračunu, već uzimamo sredstva od profitabilnih poduzeća koja prodaju svoju robu na konkurentnom tržištu i ulažemo ih u područja gdje je konkurentnost proizvoda, u najmanju ruku, nepoznata.

Ne znamo kada će cesta biti izgrađena. Ne znamo koliko će most stajati. Ne znamo koliko će novca biti potrebno za održavanje stadiona. Ne znamo koliko su opravdani troškovi naše vojne industrije. Mislim da proračunski rashodi ne povećavaju gospodarski rast u Rusiji, jer su izrazito neprozirni, idu uglavnom monopolskim izvođačima, a u tom smislu povećanje izdataka pojedinaca na osnovne potrepštine imat će puno veći učinak od izgradnja željeznice.putovi u nigdje.

Kakav je dugoročni učinak podizanja dobi za odlazak u mirovinu za rusko gospodarstvo?

Pitanje dobi za odlazak u mirovinu je složeno. Sada svi stručnjaci slijede procjene Ministarstva gospodarskog razvoja koje tvrdi da će povećanjem radne snage ova mjera osigurati dodatni gospodarski rast. Brojka je oko 1,5 posto. Nije baš jasno kada će se ovaj pozitivan učinak akumulirati, ali postoji konsenzus da će biti pozitivan. Nisam potpuno uvjeren u to iz jednog jednostavnog razloga. Kada na tržište izbacimo dodatni resurs rada na koji tržište ne računa, to će povećati ponudu rada, što će srušiti njegovu cijenu. U slučaju povećanja broja zaposlenih, konkurencija će se povećati, a plaće će se smanjiti, odnosno smanjit će se raspoloživi dohodak stanovništva.

Štoviše, postoji još jedna točka koja se obično ne uzima u obzir, a to je činjenica da danas umirovljenici primaju prilično velik broj beneficija: porez na stanovanje, komunalne usluge, putovanja, kupnju lijekova i medicinsku skrb. Ako pomaknemo dob za umirovljenje, ljudi gube te beneficije. Morat će platiti za ono na što danas ne potroše novac, a ne za stvari koje danas kupuju, od namirnica do osnovnih namirnica. To znači otprilike isto kao i kod PDV-a - dio novca će se uzeti od stanovništva, u ovom slučaju umirovljenika, i opet prebaciti u proračun.

Hoće li mirovinska reforma narušiti povjerenje javnosti u ekonomske institucije države?

Danas ga ne bih precijenio. Iskreno, mislim da nitko normalan još uvijek ima povjerenja u našu državu, bio on običan građanin ili poduzetnik. Pogotovo poduzetnik. Pa makar samo zato što su od 2002. godine u mirovinskom sektoru bile najmanje četiri reforme. Isto je i s porezima. Bilo je dobro istraživanje Visoke škole ekonomije (HSE) i Centra Kudrin (Centar za strateška istraživanja - ur.) o tome koliko se brzo mijenja porezni sustav u Rusiji. Tijekom posljednje tri godine promjene su se događale u prosjeku svake 14 dana. Dakle, da kažem da se ovoj vlasti generalno može nešto vjerovati, ako ste poduzetnik, ne bih. Po mom mišljenju, povjerenje je već blizu nule, tako da je njegovo dodatno smanjenje prilično problematično.

Hoće li doći do masovnog bojkota u vidu odbijanja službenog zapošljavanja dijela radno sposobnog stanovništva?

Ljudi će, naravno, manje vjerovati da će primati mirovinu, ali to ne znači da će poduzeća rado zapošljavati ljude neformalno, jer postoje dva subjekta - poslodavac i zaposlenik. Poslodavac može i rado bi dobio više novca i ne plaćao mirovinske doprinose, ali neka kontrola nad njim postoji. Javlja se poreznoj upravi, gdje mora obrazložiti svoje troškove i pokazati službene plaće, ako to ne učini, dužan je dodatno platiti porez na dohodak. U takvoj situaciji nema razloga za pretpostavku da će stanovništvo odbiti službeno zapošljavanje, tim masovnije.

Kao jedan od resursa za izvođenje tog "proboja" planiran je razvojni fond s 3 trilijuna rubalja na računima. Ako se oslanjamo na iskustva sličnih struktura (Fond pričuve, Fond za nacionalnu skrb), koliko su onda takva proračunska sredstva učinkovita u modernizaciji gospodarstva?

Prvo, fond nacionalnog bogatstva, kao i rezervni fond, nije bio "probojni". VEB, koji je financirao neprofitabilne projekte koje su izmišljale vlasti, smatran je takvom razvojnom institucijom, s vrlo velikom maštom. Drugo, a želim naglasiti da država nije učinkovit gospodarski subjekt. rekao je da ćemo gotovo dvostruko veći iznos sredstava za izgradnju cesta - u šest godina potrošili smo 6 bilijuna rubalja, a u sljedećih šest godina izdvojit ćemo 11 bilijuna. Divna inicijativa, ali problem je što smo početkom 2000-ih trošili 800 milijardi rubalja godišnje, a gradili smo tri puta više cesta nego danas. Broj nula koje se pojavljuju na računima nekog fonda ne govori ništa o to učinkovitost.

Što treba učiniti u Rusiji za razvoj gospodarstva temeljenog na inovacijama?

Za razvoj inovativnih tehnologija potrebna je ekonomska sloboda koju mi nemamo. Ne postoje elementarne zakonske osnove za normalnu inovacijsku aktivnost. Nema analoga američkom Bay-Dole Actu, donesenom 1980. godine, koji je timovima znanstvenika koji su nešto razvili javnim sredstvima omogućio, da potom potpuno zapišu patente na sebe i od njih ostvaruju profit. Imali su interes učinkovito koristiti proračunski novac, jer nakon što su nešto izmislili, patentirali su, pokrenuli proizvodnju, a zatim platili porez koji je išao u riznicu. Država je na taj način vratila potrošeni novac. Kod nas se nitko neće baviti ulaganjima rizičnog kapitala (dugoročna visokorizična ulaganja – prim. urednika), jer ako se ne može odmah dobiti prihod, onda je to pronevjera državnog novca i osoba će biti zatvorena. Nije pitanje koliko novca uložiti u inovativne projekte, nego tko će to uložiti i kako će se sve to organizirati. Problem nije u prikupljanju sredstava, nego u puštanju inicijative.

Kamo idu sve reforme koje najavljuje Vlada?

Čini se da su sve reforme koje Vlada sada poduzima - i po dobi za umirovljenje, i s PDV-om, i ostalim koracima - put u krivom smjeru. Vjeruje se da država djeluje učinkovito, stoga je potrebno uzeti što više novca od naroda, od “glupih, lopovski poduzetnika” i dati ga u riznicu. Ali nemam razloga tako misliti. Ne vidim učinkovitu aktivnost države ni u vanjskoj politici, ni u razvoju novih tehnologija, ni u isplativosti investicija. Da, država bi trebala ulagati u nešto što ne donosi dobit, ali ako to radi Vlada, onda bi trebala imati nekakvu granicu u izvlačenju novca od onih koji stvaraju profit. Ali imamo velikih problema s razumijevanjem ovoga.

Mislim da nećemo postati peta ekonomija svijeta, unatoč tome što je zaostatak mali - prema Njemačkoj smo pet do šest posto, ako računamo BDP u paritetu kupovne moći. Ovaj jaz bi se mogao premostiti. No, sam cilj je iluzoran, jer glavni zadatak nije ulazak ni u kakve rejtinge, već stabilan rast blagostanja većine stanovništva, s čime imamo jako velikih problema u posljednje četiri godine i, u po mom mišljenju, oni se neće riješiti u bliskoj budućnosti.