O mirovinskoj reformi

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-16 16:06

Zakon o sljedećoj mirovinskoj reformi izaziva burnu raspravu među političarima [glasovanje o ovom pitanju u Državnoj dumi nedvosmisleno povlači granicu između EdRo-m - "za" i sustavne opozicije - "protiv"] skupova, zahtijeva ostavku vlade i pokušava se obratiti izravno predsjedniku, koji je, kao, nedavno, obećao da neće dopustiti podizanje dobne granice za odlazak u mirovinu.

Suština pitanja

Okrenimo se stručnjacima. Dvojica ekonomista, na web stranici Moskovskog centra, naravno, Carnegie, I. Lyubimov i V. Nazarov, govore nam da će do 2030. godine za isplatu mirovina biti potrebno 16,7 bilijuna rubalja (uz zadržavanje stope zamjene na 40%) i premije osiguranja iznosit će samo 8,8 bilijuna rubalja, odnosno 53%. Dakle, nedostajućih 7,9 bilijuna rubalja morat će se dodatno platiti iz saveznog proračuna. Ako ne platite dodatno, stopa zamjene će neminovno pasti na 22%. Stručnjaci ne vide alternativu za ova dva scenarija, ali navode: izjednačavanje uvjeta za odlazak u mirovinu državnih službenika, smanjenje razine korupcije, korištenje prihoda od rente prirodnih resursa, suzbijanje zloporaba u području javne nabave i razvoja sustava mirovinske štednje.

Časopis Forbes piše: glavni izvor problema nije želja vlade da uštedi novac na umirovljenicima, već objektivne poteškoće koje nastaju kao rezultat težnje da se produži životni vijek. Ispada da više nismo zemlja s ekstremno niskim očekivanim životnim vijekom, kako su nam nedavno izvijestili [- 110. mjesto (70 godina), lošije od Venezuele (74 godine) i nešto bolje od Ruande (66 godina stari)], a ako je tako, onda nam je zakonodavcima već obećano da će nam u tome pomoći. “Uzmemo li za osnovu 2006. godinu (kada su ukupni rashodi proračunskog sustava prvi put izračunati uzimajući u obzir izvanproračunska sredstva), onda je cjelokupno povećanje rashoda, mjereno postotkom BDP-a, za to vrijeme utrošeno na socijalne politike (prije svega o mirovinskom sustavu). Naime, socijalna politika je bila jedini prioritet proračuna, inače se može govoriti samo o privremenim kolebanjima u strukturi rashoda. Ako bi razina mirovinskih izdataka ostala nepromijenjena, to bi omogućilo gotovo udvostručenje izdataka za zdravstvo, čija je kvaliteta od kritične važnosti za umirovljenike i ostale građane”- čitamo tamo.

Još jedna neovisna stručnjakinja, Olga Smirnova, poziva na našu unutarnju odgovornost za našu budućnost. Kažu da se ne možeš osloniti na državu, treba se spašavati, a ako možeš sam raditi, ne treba “sjedati” na vrat djeci i unucima. “Danas je situacija još složenija, mirovinskom sustavu jako nedostaje novca za uzdržavanje starije generacije. Vrijeme je da stanovništvo preuzme odgovornost za svoju budućnost, ne može se osloniti na nekog drugog. … U svakom slučaju, što prije počnete štedjeti za mirovinu, to će vam život u "jesenskoj" dobi biti uspješniji. A na to da bi vam država trebala osigurati sretnu starost svakako se ne isplati računati. Za pristojnu mirovinu važno je početi štedjeti. Ne bih svu odgovornost prebacivala na državu”, piše ona.

Želio bih odmah primijetiti, po mom mišljenju, postoji zamjena pojmova "mirovina osiguranja" i "solidarna mirovina". Nisam našao koncept solidarne mirovine na stranicama PF-a, ali suština je, očito, da sadašnji umirovljenici primaju dio prihoda budućih umirovljenika. Mi, radni građani, svi smo "čipovali" i hranili svoje "stare ljude" u nadi da će, kada i mi sami oslabimo, to učiniti sljedeće generacije. Tako se ostvaruje solidarnost generacija i, da, taj mehanizam nam je ostao kao sovjetsko nasljeđe. Za razliku od prethodnog, pojam "mirovina osiguranja" nalazi se u ovom rječniku i sadrži jasnu individualnu konotaciju, kažu, osoba radi, pojedinačno prenosi premiju osiguranja iz prihoda i ima pravo računati na plaćanje osiguranja u slučaju invaliditeta., uključujući starost. Sve je to regulirano Saveznim zakonom broj 400 od 28.12.2013., možete vidjeti.

Stoga nastup Ksyusha Sobchak na Echo of Moscow smatram još jednim „letom“. I, konkretno, ovo: “Smiješno je čitati populističke argumente “koliko će netko dobiti manje novca” ili “kako su nas opljačkali”. Ali ljudi nikada ne bi mogli dobiti ovaj novac! Oni jednostavno fizički ne postoje. Fork ili manje vremena za primanje sada ili više vremena manje nego sada. Reforma ne oduzima nepostojeći novac, već samo aktualizira ideju da ga nema. Ionako ih nije bilo, shvatite! Država izvještava i datira PF! Očito ostaje u solidarnom mirovinskom modelu i ne vidi svoju individualnu funkciju.

Izračuni

Mislim da se ne isplati u potpunosti se oslanjati na mišljenje stručnjaka. Volio bih i sam nešto vidjeti kako bih mogao formirati objektivno, oslobođeno tuđih emocija, mišljenje. Stric Lenjin je govorio, dogodilo se, kažu, u komunizmu, čak bi i kuhar morao moći voditi državu. Pa po njegovoj računici komunizam postoji već 40 godina, a informatičar, zašto je gori od kuharice?:)

Prvo što možemo vidjeti je planirani proračun Mirovinskog fonda za 2018. godinu. Troškovi fonda od 8,4 bilijuna rubalja, samo 4,8 bilijuna rubalja, datirani su na teret premija osiguranja. To je već 57%. Sjećamo se stručnjaka – ima ih 53%. Pa, možda… Dobra vijest je da i Vlada misli da bismo trebali imati mirovinu osiguranja, a ne solidarnu. Inače, ono što se još može vidjeti iz ove slike je da doprinosi poslodavaca na kapitalni dio mirovine iznose samo 0,5 milijardi rubalja. Njima se pridodaje 4,5 milijardi rubalja dobrovoljnih priloga i 5,5 milijardi rubalja sufinanciranja iz saveznog proračuna. Ukupno je već akumulirano nešto više od trilijuna, što je, s obzirom na tekuće godišnje troškove, malo više od ništa. Sam fond za svoju sigurnost uzima 117,3 milijarde rubalja, što je, naravno, puno, ali očito nedovoljno za rješavanje globalnog problema optimizacijom. Čisto…

Drugo, ovo je planirani savezni proračun. Sotsialka [uglavnom dr. mirovine] - 31%, obrana - 17%, gospodarstvo - 14%, provođenje zakona - 12%. Očito, u takvoj situaciji da većinu prihoda “pojedemo” za razvoj ostaje malo više nego ništa. Obrazovanje - 4%, zdravstvo - 3%, kultura, ekologija, masovni mediji, stambeno-komunalne usluge - sve se to praktički ne financira. Gdje stručnjaci Carnegie instituta mogu dobiti nadu za gospodarski rast do 2030. godine? Ipak, i u ovoj situaciji imamo rast BDP-a, prihoda kućanstava, a time i državnih prihoda, barem kako je planirano. Inače, ovogodišnji proračun je bio 9% neisplativ [prošle godine 21% neisplativ].

Nema novca

Struktura prihoda saveznog proračuna pokazuje snažnu ovisnost o cijenama sirovina i energenata. Igrajući na određeno vrijeme, prokleti kapitalisti mogu lako manipulirati ovim cijenama koje nam redovito demonstriraju i to ih praktički ništa ne košta. Izgubljena provizija zbog odbijanja otkupa ugovora ne može se usporediti sa štetom koju nanose našem gospodarstvu.

Država bi trebala držati u rezervama sredstva koja bi mogla potrošiti na razvoj gospodarstva. Neće biti moguće dodatno povećati porezno opterećenje robnih društava. Tu je, najvjerojatnije, postojao konsenzus uprave, vlade i dioničara, kada bi neravnoteža mogla dovesti do uništenja konsenzusa, na primjer, povećanja povlačenja sredstava kroz troškove uprave i pada državnih prihoda na sadašnje razini, ali na račun dioničara.

Proizvodne, trgovinske, proizvodne i prodajne tvrtke, najvjerojatnije, tamo je sve optimizirano na isti način, a porezno opterećenje u cjelini na razini od 10% omogućuje osiguranje rasta BDP-a. Ne isplati se povećavati, makar samo zato što je posljednjih godina došlo do pada BDP-a, unatoč činjenici da su se prihodi robnih tvrtki, zbog slabljenja rublje, gotovo udvostručili. Padu su zaslužna neresursna poduzeća, koja su zbog rasta uvoznih cijena i stope refinanciranja pretrpjela dvostruki gubitak.

Također se ne isplati "igrati se" sa stopom refinanciranja, jer pojeftinjenje kredita, nažalost, potiče ne samo potražnju potrošača i poduzetničku aktivnost, već i rast cijena robe, pad tečaja rublje.

A ako ga nađem?

Slika je nacrtana i stvarno sumorna. Sadašnji proračun je u potpunosti optimiziran za potrošnju, a sada nema dovoljno novca za razvoj gospodarstva, obrazovanja i medicine. A onda je “na pomolu” pomak stanovništva, u postocima, prema umirovljenicima. "Postoje nijanse u zakonu koji je Državna duma usvojila u prvom čitanju, ali ako se ništa ne poduzme, tada će puknuti ili sam mirovinski sustav ili proračun", rekao je V. V. Putin. A, vrlo je moguće, da bismo svi preživjeli, kako je rekla stručnjakinja Olga, trebamo “stegnuti remen” i “povući se” i osigurati “proboj” o kojem je naša predsjednica govorila uoči izbora. A ja, naravno, iako nisam “Putinov vojnik”, spreman sam na kraju “pogurati” i, tko zna, možda neću živjeti kako žive današnji penzioneri – bolje.

Pogledajmo koje projekte trenutno razvijamo u dodatku „Izdaci federalnog proračuna 2018. – 2020. u kontekstu državnih programa” planiranom proračunu. Ocjena po vrijednosti među prvima je pokrenula projekt “Socijalna podrška građanima” - 1329 milijardi [- ura, mi smo socijalna država!]; dalje “Upravljanje javnim financijama i reguliranje financijskih tržišta” - 1269 milijardi [- “borba” s budalama?]; “Razvoj prometnog sustava” - 798 milijardi [-… s cestama]; “Razvoj federalnih odnosa i stvaranje uvjeta za učinkovito i odgovorno upravljanje regionalnim i općinskim financijama” - 816 milijardi [-… opet, s budalama?] I, da, skoro sam zaboravio, “Troškovi za provedbu državnih programa Ruska Federacija (zatvoreni dio)” - 887 milijardi [-?].

Općenito govoreći, vrag je, naravno, u detaljima. I nije činjenica da su to dijelovi Avtovaza … [- šala]. Ne vjerujem da je proširenje posljednjeg članka tajna za strane specijalne službe. Najvjerojatnije je to sve protiv nas, dragi moji čitatelji. I, najvjerojatnije, uglavnom ima prekoračenja na drugim stavkama. Iz prvih redova ocjene troškova jasno je samo da trošimo mnogo novca na rješavanje nevolja koje se ne mogu prebroditi. Za usporedbu, troškovi onih projekata koji će stvarno imati nekakav utjecaj na naše živote u budućnosti: “Razvoj zdravstva” - 300 milijardi [- samo četvrtina, iz “financijskog upravljanja”]; "Razvoj obrazovanja" za 2013. - 2020. "- 481 milijarda; „Pružanje pristupačnih i udobnih stambenih i komunalnih usluga za građane Ruske Federacije“- 97 milijardi; “Promicanje zapošljavanja stanovništva” - 45 milijardi [- to je unatoč činjenici da je odluka o zapošljavanju umirovljenika još 5 godina za muškarce i 8 godina za žene praktički u njihovim džepovima]; "Zaštita okoliša" za 2012. - 2020. "- 37 milijardi [- moglo bi doći do čišćenja riječnih korita, modernizacije industrijskih poduzeća prema ekološkim standardima]; “Razvoj znanosti i tehnologije” za 2013. - 2020.”- 182 milijarde [- jedna sedmina od “financijskog upravljanja”]; „Razvoj industrije i povećanje njezine konkurentnosti“– 218 mlrd.; “Razvoj farmaceutske i medicinske industrije” za 2013. - 2020.”- 11 milijardi [- stoti dio “financijskog upravljanja”… i već smo zatvorili naše tržište za uvozne lijekove, mislite li da je prerano?] I” trešnja na torti”:„Razvoj obrambeno-industrijskog kompleksa”- 8 milijardi [- pola posto“financijskog upravljanja”… ne vjerujte mi - uvjerite se sami].

Ispada da su prioriteti vlasti posloženi na prilično čudan način, zar ne? A ovo je dokument, usput (c). Inače, u članku Forbesa to se naziva "privremene fluktuacije u strukturi rashoda", koje ni na koji način ne mogu utjecati na mogućnost izdvajanja dodatnih sredstava za važne društvene projekte, poput razvoja obrazovanja i zdravstva. Pokušajte zamisliti što bi se dogodilo s odjelom za planiranje običnog poduzeća, ako bi pokušali staviti takav proračun u upravni odbor, pa čak i s tako glupom motivacijom. Proračun u kojem se najveći dio sredstava troši ne na ulaganja u povećanje obima i kvalitete proizvoda, nije konsolidiran u imovinu poduzeća, ne raspoređuje se u obliku plaća i novčanih poticaja na mjestima nastanka dobiti - ali, jednostavno, odabire ga računovodstvo i financijska služba, "vozeći" poduzeće u još veći kredit. To se može dogoditi samo u vrlo malim poduzećima, u poduzećima - manje od pet minuta, u stečaju.

zaključke

Ono što se zove “mirovinska reforma” zapravo uopće nije reforma. Ovo je kalibracija, prilagodba postojećeg modela uvjetima koji su se promijenili iz objektivnih razloga. Stoga su je htjeli “provući”, potajno, bez usmjeravanja pažnje.

Što se mene tiče, kao običan čovjek s ulice, spreman sam s nečim trpjeti, što više vidim da je vanjskopolitička situacija gora nego prije 5 godina i da se ipak ispravlja, a ovo je velika zasluga vlade i predsjednika osobno. Ali nisam spreman “rizikirati” svoj novac u nedostatku perspektive već u fazi planiranja, ako pogledate planirani proračun. Drugim riječima, da je naša vlada PJSC, a savezni proračun njezin bilans, ne bih dao ni novčića za njezine dionice. Ako tako kažemo. A pitanje nije u resursima. Oni su. Pitanje je o menadžerima.