Staljinovo doba 3. Borba protiv birokracije

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-16 16:06

Za referencu:

NEP, kolektivizacija, razvlaštenje kulaka, čišćenje stranke i niz drugih tema koje su zasebno već naširoko obrađene u raznim publikacijama. Ali sve te teme objedinjuje manje proučavana strana povijesti - to je birokracija, s ostacima svojih moćnih ekonomskih privilegija, bezobrazna, neupućena, ravnodušna, vaga i mjeri, prima mito i zezanja. I. Staljin, kada je najavio izgradnju socijalizma, napravio je amandman da je potrebno samo prevladati otpor "nove buržoazije".

“Nakon rata, to je svjetski fenomen. U svakoj zemlji nova buržoazija privlači svačiju pažnju. U Njemačkoj je nazivaju vratima, u Francuskoj novobogatima, u Skandinaviji gulaš barunima.

I svugdje se nova buržoazija odlikuje istim karakterističnim obilježjima. Ona je bezobrazna i nekulturna, primitivna - besceremonijalna, beskrajno - pohlepna, jedva asimilira vanjske razlike "visokog društva" i naivnom bestidnošću i neukusom se razmeće svojim novim bogatstvom.

Ali posvuda, munjevitom brzinom, asimilira politički sustav buržoazije, potčinjavajući poznate stranke i poznate političare, i pretvara ih u opiju za zaštitu i umnožavanje stečenog kapitala. U SSSR-u se nova buržoazija spojila s trockizmom i tri godine su se vodile brojne rasprave o glavnom smjeru zadržavanja pozicija na vlasti i odgađanja reformi na svaki mogući način.

Ali Rusija je pretekla cijeli svijet. U Rusiji je proces obnove buržoazije otišao dalje nego bilo gdje drugdje. U Rusiji ne samo da su neki stari elementi buržoazije, razorene ratom, ustupili mjesto novim, već cijela klasa, kao da par godina roni pod vodu, sada ponovno radikalno izlazi na površinu, transformiran i po sastavu, karakteru i političkim težnjama”.

Ovo piše Dmitrij Dalin u svojoj knjizi Poslije ratova i revolucija, Izdavačka kuća Grani, Berlin, i otkriva njezin svijet.

“A ova nova buržoazija - postoji netko tko nije u njoj! Dezerteri uhvaćeni i neuhvaćeni, činovnici koji su krali robu u trenucima rekvizicije, radnici koji su napustili stroj, povukavši dotad respektabilan komad materijala, seljaci iz predgrađa, koji nevjerojatno profitiraju od mlijeka i povrća, agenti ekstravagancije, ove velike septičke jame, gdje se odvija masovno spontano nastajanje buržoazije, buržoaski činovnici i "specijalisti" svih resora, ne samo spremni na mito - već i sposobni probiti dobru cijenu za usluge, konduktere i strojare koji su uspjeli iskoristiti fantastične razlike u cijene, ulični prodavači, poduzetni vratari, kuriri velikih osoba, kriminalci, domaćice, diplomatski kuriri, ljudi svih staleža, svih nacionalnosti i spolova, šefovi i podređeni, istražitelji i osobe pod istragom, izvlaštenici i izvlašteni plemići, građanski i seljaci, ljudi bez oca-majke, bez obitelji i plemena, ali s tim golemim rezervnim avanturizmom, koji je potreban da riskira glavu da napuni džepove i izađe van suha iz dubina velikog vrtloga. Tijekom godina svi su se upoznali sa mjestima zatočeništva, bili su pretreseni i pretresani, naučili zavjeru i šifru, prošli kroz vatru i vodu i bakrene cijevi.

Ali "novi kurs" nije kapitalizam, to je samo temeljna pobjeda nove buržoazije. To je razdoblje kada u njemu skriveni buržoaski elementi izlaze iz nabora komunističkog plašta. Oni ispravljaju svoje članove, stječu firme, partnere, osnivaju trgovine i tvornice za sebe i, samo s velikom strepnjom upuštajući se u kapitalistički rad, u međuvremenu se konsolidiraju u posebnu klasu, koja, kao i svaka klasa, ubrzo osjeti kuda pritišće. njegove čizme. Gospodarsko, organizacijsko i političko formiranje nove buržoazije počinje tek sada, pred našim očima.

Slomljena je boljševizmom i u poricanju je spremna ići jako daleko. Ali on je s njezine točke gledišta loš ne zato što predstavlja režim oštre diktature, staru autokraciju iznutra, ne zato što slama novu buržoaziju jer ne poznaje i ne želi znati slobodu političkih organizacija. Ako je eliminacija terora u interesu i sada je slogan svih klasa u Rusiji, onda nova buržoazija nipošto nije nadahnuta idealom slobodne demokratske države. Naprotiv, divljenje "jakoj moći" među njima je jako napredovalo, unatoč iskustvu boljševizma.

Arogantan prezir prema ljudskom prahu, iz kojeg se nova buržoazija uspjela izdići, dijeli ga s boljševičkom doktrinom, koja je bičevima i patronama tjerala komunizam u otpornu masu. S njim dijeli odbojnost prema parlamentarizmu, prema - "govornicima", prema svakojakim principima, a zajedno s njim, konačno, smatra da se "s našim narodom ništa ne može, bez štapa se ne može!"

Nadalje. S boljševizmom ju spaja samouvjerena svijest da s njom tek počinje povijest čovječanstva. Nema korijena iz prethodnog režima i nije izvlašten listopadskim pučem. Naprotiv, da nije bilo listopada, ovaj sloj ne bi postao buržoazija, nego bi i sada nastavio vući tešku traku i ne bi vidio milijune kao svoje uši.

On nema, i doista ne može, imati onaj neselektivni odnos mržnje prema revoluciji koja oživljava razorene elemente stare buržoazije. Nova buržoazija ne pripada „bloku izvlaštenih“, koji ujedinjuje sve, od bizona do bivših liberala, koji iz usta svojih ideologa proklamiraju, u odnosu na boljševizam, jednostavnu i iskrenu parolu: „samo naprijed”!

Ali voljela bi da revolucija završi od trenutka kada postane imovinska klasa. A nova buržoazija, naravno, nije nesklona razgovoru o tome "kada će boljševici konačno odletjeti". Ali nije potaknut intervencijama ili blokadama; a potrebe realne politike tjeraju je da ide sasvim drugim putem.

Taj se novi put sastoji u tome da, sve dok se ne bude moguće uhvatiti u ruke državne vlasti, postupno, korak po korak, podredi sebi najvažnije dijelove sovjetskog državnog aparata. Sindikat trgovaca s policijom, kupljen po visokoj cijeni, često spašava i spašava od provođenja mnogih nezgodnih dekreta, od pretraga i rekvizicija. Komunikacija s komisijama za hitne slučajeve, kada je uspješna, daje ista jamstva na kvadrat. "Vlastite ruke" u gospodarskim vijećima štiti od dosadne kontrole i teških uvjeta najma. Stambeni odjeli zaduženi za dodjelu prostora, prometni odjeli zaduženi za gradski promet, željeznički odjel koji upravlja prijevozom itd. gotovo beskrajno - sve se to podmićuje, zavodi, iznajmljuje, materijalno i ideološki uvlači u sferu novog buržoazija.

Mehaničari, kemičari, inženjeri, odvjetnici, koji su živjeli od ruke do usta od sovjetskih obroka, ne napuštaju ni sada, uglavnom, sovjetsku službu. Ali oni su već uvučeni u novi kapitalistički svijet kao zaposlenici, dioničari i pravni savjetnici.

Jednom nogom u državnom stroju, drugom u buržoaskom prometu - upravo to treba novoj buržoaziji. A iza mase specijalista i nekih viših pokrovitelja novog tečaja - novi generali, pa čak i neki od čekista - drže se i vežu za sovjetsku buržoaziju, ne prestajući, međutim, biti komunisti najviše marke. Tako tanka mreža buržoaskih interesa, bačena usred sovjetske birokracije, donosi bogat ulov. Dakle, interes za novi način proizvodnje podređuje jedan ili drugi dio sovjetskog aparata interesima nove buržoazije.

Ali ti uspjesi imaju svoje granice. Ne mogu i ne mogu ići dalje od određene točke. Nova buržoazija ne može niti podjarmiti politiku moći, niti joj staviti u službu cjelokupni državni stroj metodama koje sam maloprije spomenuo, a koji daju samo neki prostor za njezino gospodarsko djelovanje. Ona ne može podnijeti komunizam kao moć - s jedne strane. I ona ne može prisiliti komunizam da se potpuno preporodi i ispuni svoje potrebe – s druge strane. Stoga, prodirući u komunistički milje, kvareći ovaj milje, nova buržoazija priprema razgradnju komunizma i odvajanje od njega birokratsko-buržoaskog sloja, koji će, ukorijenjen u revoluciji, beskrajno daleko od starog režima, zadovoljiti potrebe buržoazije u novoj Rusiji. Novoj buržoaziji nije potreban ni stari režim, ni demokracija, ni sovjetski sustav. Ali ona je spremna raditi u svim povoljnim uvjetima i spremna je trpjeti i republiku i monarhiju ako otvore prostor za kapitalistički razvoj."

Većina čitatelja iz prve ruke zna za kategoriju ljudi koji su u "drakim devedesetima" nosili isto ime - "novi Rusi". Suvremenici su ovu frazu doživljavali sa smiješkom, sa zrnom ironije, neki možda sa zavišću. Ali seljaštvo dvadesetih i tridesetih godina 20. stoljeća znalo je samo dvije riječi: gospodar i kulak, ako su pod prvom mislili na intelektualca, državnog činovnika, kompetentnog vlasnika - zemljoposjednika, onda pod drugom, naravno, trgovca, gospodarstvenika, grabežljivac na kraju. Riječ "buržoazija" bila je nova za seljake, riječ "birokracija" također je bila nova i tek je počela ulaziti u rječnik života, pa se koristila uobičajena riječ - "kulak" i "razvlaštenje".

Dakle, "razvlaštenje" 30-ih je borba protiv korupcije, špekulacija, formalizma i ostalih atributa birokracije. Razvlaštenje u ovom članku je borba protiv birokracije u najširem smislu riječi, kao antinarodne formacije državne vlasti.

U prosincu 1927. održan je 15. partijski kongres, dva dana kongresa bila su posvećena izvještaju Radničko-seljačke inspekcije koja je izvještavala o brojnim birokratskim manifestacijama sovjetskog aparata. Dakle, da bi se teret primio od carine, dokument za zaprimanje tereta morao je proći 23 osobe i proći 110 različitih operacija. Na narodnim sudovima manji predmeti često traju od 2 do 8 mjeseci. Na usnama Vjatke. Neosporni slučaj upravljanja zemljištem prolazi na 13 instanci.

A evo i činjenica koje je na 15. partijskom kongresu izvijestio drug Staljin: „Evo seljaka koji je putovao 21 put! jednoj osiguravajućoj instituciji kako bi se postigla istina, a ipak, nije postigla ništa. Evo još jednog seljaka, starca od 50-60 godina, koji je prepješačio 600 versta pješice da bi postigao jasnoću na okružnom vijeću, a ipak ništa nije postigao. A evo vam jedne starice, seljanke od 50-60 godina, koja je 500 milja pješačila, na poziv Narodnog suda na konju proputovala više od 600 milja, a ipak nije stigla do istine. Mnogo je takvih činjenica. Ne vrijedi ih nabrajati. Ali ovo je sramota za nas, drugovi!

“Kongres nalaže svim stranačkim tijelima da osiguraju proširenje rada suda na području borbe protiv birokracije, stalno privodeći pred narodni sud djelatnike državnog i gospodarskog aparata krive za kriminalno loše upravljanje, nedopustive ekscese, birokratski odnos prema borbi. protiv birokratskih izopačenosti, a da pritom ne bude ublažavanja kazne ili odbijanja provođenja sudske istrage zbog radničko-seljačkog podrijetla, prijašnjih zasluga, veza i sl."

Jedno od najučinkovitijih sredstava za poboljšanje aparata i suzbijanje nedostataka bila je javna kritika, najodlučnije bičevanje od svih apscesa aparata, a partija radničke klase to je sredstvo koristila na sve moguće načine.

Nigdje u svijetu pod kapitalizmom nema i ne može biti takve nemilosrdne samokritike kao u Sovjetskom Savezu. Gotovo 400 000. armija radnika-prodavača (dopisnika) sudjeluje u kulturnoj izgradnji, istovremeno pomažući iskorijenjivanju birokratskih izopačenosti. Svaki broj brojnih novina obiluje činjenicama o birokratskim sukobima s narodnim zastupnicima i činjenicama otkrića.

1927. PETROPAVLOVSK. Utvrđene su gigantske zlouporabe među pravosudnim i istražnim radnicima pokrajine, koji su većinom radili u udaljenim aulima. Suci i istražitelji bili su u bliskom kontaktu s zaljevima i aksakalima (kulacima i zemljoposjednicima), primali mito, donosili oslobađajuće presude u plaćeničke svrhe.

Jedan ne sudi - Baksov je, ne gledajući, zaustavio tisuću predmeta odjednom. Sudac Bizhanov je putovao po aulima, birao konje i dogovarao lov umjesto sudskih ročišta.

Istraga je već završena. Uskoro slijedi suđenje. No, slučaj je odbačen i uhićeno je 48 posto svih kazahstanskih forenzičkih istražitelja, kao i mnogi begovi.

*****

1928. Moskva. U kazneno-sudskom kolegijumu Vrhovnog suda SSSR-a vodi se postupak o uzajamnim kreditnim društvima. Na optuženičkoj klupi su 42 osobe. Optuženi se mogu podijeliti u 3 skupine - vođe moskovskog i trgovačko-industrijskog društva uzajamnog kreditiranja, koji su svojim djelovanjem povrijedili državne interese u korist krupnog privatnog kapitala, velike špekulante - privatne trgovce koji su protuzakonito koristili javna sredstva putem uzajamnog kredita. društva za svoje špekulativne operacije, te skupinu zaposlenika Narkomfina RSFSR i Gosbann za mito koji je pridonio prikrivanju ovih zločina.

*****

Godina je 1928. Tužilaštvo u Saratovu, 17 pravosudnih službenika osuđeno je za mito i druga krivična djela, izvedeno pred sud…

*****

Godina je 1929. Kijev. Pred suđenje je izvedeno 113 zaposlenika i 49 privatnih trgovaca, vlasnika hotela i restorana. Kijevska pokrajinska milicija, zaražena mitom od vrha do dna.

*****

Godina je 1929. Rostov-na-Donu su regrutirana 53 policajca. Sud je osudio 35 osoba. od 5 do 1 godine zatvora. 18 je opravdano.

*****

Godina je 1929. Novosibirsk. Za razbojništvo osuđeno 30 ljudi. Nadgledan od strane izvršnog odbora i kotarskog komiteta stranke.

*****

Godina je 1929. Astraganski. Uključeno je najmanje 200 ljudi, uključujući 90 djelatnika aparata, 40 članova stranke. Mito, uzajamno jamstvo.

*****

1930. Samarkand, 26. Danas je u Samarkandu, na gostujućoj sjednici SSSR-a Verhsud, počelo saslušanje grupe uzbekistanskih pravosudnih radnika optuženih za mito i korupciju i sustavno izopačavanje klasne suštine sovjetskog suda.

*****

1930. HARKOV, 14. travnja. Izvanredna sjednica Vrhovnog suda Ukrajinske SSR počela je danas poslijepodne raspravom o slučaju zloporaba i pronevjera koje su otkrile vlasti GPU-a u šumarstvu Ukrajine. Na optuženičkoj klupi je 127 ljudi. Svi su optuženi po raznim člancima kaznenog zakona koji predviđaju potkopavanje državne industrije i trgovine u kontrarevolucionarne svrhe, podmićivanje, krivotvorenje i korištenje službenog položaja itd.

92 optuženika izjasnili su se krivim bezuvjetno ili djelomično. 35 optuženika ustraje, suprotno očitim dokazima i činjenicama. jedan

*****

1930. Više od 100 ljudi privedeno je kaznenoj odgovornosti u slučaju radnika Pokrajinskog saveznog okruga Vologda i privatnih trgovaca. U slučajevima korupcije proračun je dobio manje od 3,5 milijuna rubalja.

Na istom XV partijskom kongresu druže Ordzhonikidze je naveo niz upečatljivih primjera koji karakteriziraju nedostatke našeg aparata. Ti nedostaci, odnosno zlo naših institucija, je birokracija, birokracija, nabujalo osoblje, birokratski grub odnos prema posjetitelju, nabujalo prijavljivanje i dopisivanje, nepravilna organizacija predmeta itd. I naveo je niz brojki.

Evo podataka: na narodnim sudovima RSFSR-a za 1926. godinu završeno! 1.427.776 kaznenih predmeta. U ovim slučajevima bila je uključena 1.906.791 osoba. Ogroman postotak - 34,6 ovih slučajeva je odbačeno, a 25,4% - oslobođeno. I ljudi, kao druže. Ordžonikidze su, ipak, pozivali ljude, vukli ljude okolo, nisu razmišljali unaprijed, nisu shvatili kako treba, trebaju li biti procesuirani ili ne.

Ukrajina u tom pogledu ne zaostaje za RSFSR-om. 1925-26, 438.783 optuženika, 2.074.470 svjedoka, u građanskim predmetima 1,5 milijuna i 5.869 stručnjaka pozvani su u Ukrajinsku SSR za kaznene predmete. Ukupno je, dakle, u ukrajinskoj SSR pozvan u pravosudne institucije tijekom godine 4.011. 366 ljudi ili 15% cjelokupno stanovništvo. I većina ovih slučajeva ispala je beznačajna.

Stoga je stranka provodila periodično čišćenje administrativnog aparata. Narodni komesarijat za financije, zahvaljujući preciznoj definiciji što trebaju činiti pojedini dijelovi Narodnog komesarijata i zaposlenici, uništio je 150 strukturnih odjela i time ukinuo 98 zapovjednih mjesta, odnosno “pročelnika” i “zamjenika”. U Narodnom komesarijatu za trgovinu ukinuto je 180 strukturnih odjela i 90 zapovjednih mjesta. Na pruzi Moskva-Kursk. cesta je imala 126 karika aparata i 209 upravnih osoba; Ostavljeno je 68 upravnih osoba i samo 70 samostalnih jedinica (odjela, jedinica, odjela).

Samo proleterska partija, jasno svjesna svrhe sovjetske države i snage njezina aparata, sposobna je tako nemilosrdno, hrabro i sveobuhvatno otkriti nedostatke u radu aparata.

Ta se zadaća u potpunosti poklapa s glavnom zadaćom našeg socijalističkog stvaralaštva, s kulturnom revolucijom, koja je započela Velikom listopadskom revolucijom i koja se postupno širila. U razdoblju industrijalizacije pojavljuju se sve vrste tečajeva, legalnost se stječe iskustvom rada u kolektivima, kao i općom kulturnom razinom.

Kulturna revolucija odvija se bez buke, ponekad neprimjetno zahvaćajući samo dno grada i sela – radnike i seljake. Još na početku formiranja sovjetske vlasti, Komesarijat unutarnjih poslova poslao je telegram svim pokrajinskim sovjetima sljedećeg sadržaja:

“Komesarijat unutarnjih poslova ima informacije od mnogih javnih organizacija da neki tiskovni organi, ne samo buržoaski tisak, već i provincije Izvestija, sovjeti okruga, objavljuju naredbe sovjetske vlade, uredbe, upute i druge rezolucije Vijeća Nar. Komissarov je vrlo kasnio i ne u potpunosti, praveći samo bilješke kroničara.

Sovjetska vlast, kao moć radnika i seljaka, donosi odluke i izdaje dekrete isključivo u interesu proletarijata i seljaštva, koje mora biti pravodobno i detaljno obaviješteno o svim koracima svoje vlade.

Slijedom toga, narodni komesar međ. Poslova nalaže svim Sovjetima poslanika da obvezuju i strogo prate da se sve rezolucije Vijeća narodnih komesara, središnjih komesarijata i mjesnih sovjeta poslanika objave u cijelosti i na vrijeme u službenom odjelu svih tijela na prvoj stranici.

Novine koje ne žele objavljivati odluke sovjetske vlade treba odmah zatvoriti, a urednike izvesti pred revolucionarni sud zbog neposlušnosti vladi radnika i seljaka.

Otvorenost i dostupnost svakog građanina zemlje svim zakonima i naredbama vlasti, kako bi mogao samostalno ugurati birokrata u zakon i zahtijevati provedbu zakona ili reda.

Sovjetska vlada slijedila je put racionalizacije državnog aparata, odlučno smanjivši troškove održavanja aparata, poboljšala ga, postupno uključivši sve radne mase u upravljanje i kontrolu, što je sve olakšalo borbu protiv birokracije.

Tako je u pet godina 1923. - 1928. god. godišnji troškovi upravljanja činili su 14% proračuna, u prvom petogodišnjem razdoblju 1928. - 1932. godine. - 5%, drugi 1933 - 1937. - 4,3%, naredne godine - 4,1%.