Donesen je zakon o obveznoj digitalizaciji stanovništva - šaljemo pritužbe

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-16 16:06

Zakon o obveznoj digitalizaciji stanovništva usvojen je u drugom čitanju 14. ožujka zakona o dodjeli identifikacijskog broja (SNILS) svakom građaninu kao uvjeta za ostvarivanje svih prava u odnosima s državom.

Naši sugrađani su se borili s ovim prijedlogom zakona i nakon 1 čitanja 2016. godine, zakon je usporen par godina. Ali lobisti elektroničkog koncentracijskog logora izveli su još jedan napad i slavno usvojili zakon u drugom čitanju. “Za” su glasala 333 zastupnika. Pozivamo sve da hitno pošalju telegrame ili žalbe na zakon maksimalnom broju zastupnika, članova Vijeća Federacije, Predsjednika, Patrijarha (adrese u nastavku).

Državna politika posljednjih mjeseci u socijalnoj sferi izaziva duboko razočaranje i protest u društvu (mirovinska reforma, povećanje PDV-a, zabrana “nepoštovanja” vlasti, antiobiteljski projekti). Međutim, posebno, kategorično odbijanje izaziva nacrt zakona br. 1072874-6 "O izmjenama i dopunama Saveznog zakona" o individualnom (personificiranom) računovodstvu u sustavu obveznog mirovinskog osiguranja "i određenim zakonodavnim aktima Ruske Federacije", usvojenom u ožujku. 14. 2019. Državna duma Ruske Federacije u drugom čitanju grubo krši ustavna prava građana.

1. Obvezna dodjela osobnih identifikacijskih brojeva građanima

Izmijenjeni zakon - "O individualnom (personificiranom) računovodstvu u sustavu obveznog mirovinskog osiguranja" (br. 27-FZ), kao što naziv implicira, tiče se računovodstva građana u "mirovinskom osiguranju". Međutim, tekst prijedloga zakona govori o sasvim drugom području: „Ovaj savezni zakon utvrđuje pravnu osnovu i načela za organiziranje individualnog (personificiranog) obračuna podataka o državljanima Ruske Federacije, stranim državljanima koji stalno ili privremeno borave (borave) na teritoriju Ruske Federacije i osobama bez državljanstva radi osiguranja ostvarivanja njihovih prava u sustavu obveznog mirovinskog osiguranja, kao i radi pružanja državnih i općinskih usluga i obavljanja državnih i općinskih funkcija.

Odnosno, planira se proširiti djelokrug zakona na odgovornost građana u svim (i ne samo u mirovinskim) odnosima s državom. Ovakav prijevarni trik vlastima je bio potreban isključivo za promicanje antinarodne inicijative za dodjelu brojeva građanima - identifikatorima.

To se radi na sljedeći način.

U početku je zakon uključivao samo “osigurane građane” za potrebe mirovinskog osiguranja. Sada se u zakon uvodi dodatna (ili bolje rečeno glavna nova) kategorija – „registrirani građani” – to su „pojedinci koji su otvorili individualni osobni račun u individualnom računovodstvenom sustavu, … također radi pružanja države. i općinske službe te obavljanje državnih i općinskih funkcija” (članak 1.). Apsolutno svi u Rusiji postaju takvi građani, budući da interakcija građana s državnim strukturama počinje od rođenja.

Istodobno, ako se prema sadašnjem zakonu "pojedinačne evidencije" vode samo za ostvarivanje mirovinskih prava, onda prema novom zakonu i za "oskrbu dr. i komunalne službe i (ili) izvršenje dr. i općinske funkcije …, uključujući korištenje broja osiguranja osobnog računa pojedinca kao identifikatora za informacije o pojedincu”(čl. 1). SNILS prema novom zakonu je „jedinstveni broj individualnog osobnog računa koji se koristi za obradu podataka o pojedincu u sustavu individualnog (personificiranog) računovodstva, kao i za identifikaciju i provjeru autentičnosti podataka o pojedincu prilikom davanja stanja.i komunalne službe i izvršenje drž. i općinske funkcije”.

SNILS postaje trajni, nezamjenjivi osobni (jedinstveni) broj, identifikator građanina, budući da se svi podaci koji se odnose na građanina prikupljaju isključivo pod tim brojem.

Štoviše, prema nacrtu čl. 6 SNILS se dodjeljuje i na zahtjev građanina i prisilno na svaki zahtjev građanina za pružanje javnih usluga, bez obzira na prisutnost zahtjeva građanina (tijelo koje pruža uslugu šalje informacije FIU-u).

Prema prijedlogu zakona, “podaci sadržani na osobnom računu pojedinca sustavno se pročišćavaju i dopunjuju, uključujući i na temelju informacija dobivenih od državnih tijela. i komunalne službe, druge organizacije” (članak 6. članak 6.).

Kao što vidite, korištenje jedinstvenog broja koristi se za identifikaciju građanina ne samo u odnosima s državnim agencijama, već i s običnim organizacijama (uključujući komercijalne). Korištenje osobnih računa za razmjenu informacija s bilo kojom organizacijom također je izravno navedeno u članku o svrhama zakona (čl. 3). Međuresorna razmjena podataka o građanima planira se provoditi pomoću "identifikatora podataka o pojedincu" (novo izdanje čl. 7.2. Saveznog zakona "O organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga").

Također postoji temeljna promjena u dokumentu SNILS. Takav dokument kao što je "potvrda o osiguranju obveznog mirovinskog osiguranja" potpuno se poništava, umjesto toga novi "dokument koji potvrđuje registraciju u sustavu individualnog (personificiranog) računovodstva, uklj. u obliku elektroničkog dokumenta", koji će djelovati kao brojčani identifikator identiteta, postupno zamjenjujući putovnicu. U pogledu već izdanih potvrda građanima uvodi se pravilo izjednačavanja s novim dokumentima (članak 7. Nacrta).

Bez korištenja identifikacijskog dokumenta građanin ne može niti raditi niti primati državne (općinske) usluge, jer novo izdanje izravno daje svim tijelima koja pružaju usluge pravo da od građanina zahtijevaju takav dokument (stav 3. dijela 2. čl. 14. Saveznog zakona br. 27-FZ). Drugim riječima, niti upis u obrazovne ustanove, niti prijava u zdravstvene organizacije, niti primanje socijalnih beneficija, beneficija će biti moguć bez korištenja identifikatora broja građanina - SNILS.

Pokušaji predstavnika vlasti da se opravdaju činjenicom da broj nije dodijeljen građaninu, već računu, iskreno su varljivi i smiješni.

Dovoljno je otvoriti na web stranici Državne dume Ruske Federacije ZAKLJUČAK KOMISIJA DUME za rad, socijalnu politiku i pitanja veterana, u kojem se izričito navodi da važeći zakon „ne sadrži odredbe koje dopuštaju punu upotrebu SNILS-a za identificirati građane…. Predlaže se da se SNILS normativno konsolidira kao IDENTIFIKATOR POJEDINACA u pružanju državnih i općinskih usluga."

Nije slučajno što je u stavku 1. čl. 36.19 Saveznog zakona od 7. svibnja 1998. N 75-FZ "O nedržavnim mirovinskim fondovima" rečeno je da "Fond za svaku osiguranu osobu otvara kapitalizirani mirovinski račun sa stalnim brojem osiguranja, koji je dodijeljen osiguraniku osoba od strane Mirovinskog fonda Ruske Federacije tijekom registracije osiguranika u sustavu. obvezno mirovinsko osiguranje ".

Što je "identifikator"? „Identifikator, ID (engleski naziv podataka, identifikator) jedinstvena je značajka objekta koja omogućuje da se razlikuje od drugih objekata, tj. identificirati”(Wikipedia). Identifikator je trenutno ime osobe, što joj omogućuje individualizaciju. Prema stavku 1. čl. 19 Građanskog zakonika Ruske Federacije "građanin stječe i ostvaruje svoja prava i obveze pod svojim imenom, uključujući prezime i ime, kao i patronim". Prema stavku 1. čl.150 Građanskog zakona Ruske Federacije "osobno dostojanstvo, čast i dobro ime …, druge nematerijalne koristi koje pripadaju građaninu od rođenja ili na temelju zakona, neotuđive su i neprenosive na bilo koji drugi način". Naime, ime bi po zakonu trebalo biti individualizirajuća karakteristika (identifikator) građanina.

Vrijedi podsjetiti da je Međunarodni vojni sud na Nürnberškom procesu, među ostalim zločinima fašizma, prepoznao praksu dodjele brojeva ljudima kao zločin protiv čovječnosti koji nema zastaru. Stoga su prijedlozi zakona koji predlažu identifikaciju građana putem identifikatora broja kazneni, omalovažavaju ljudsko dostojanstvo, narušavaju neotuđivo pravo osobe na ime.

Ali prema 1. dijelu čl. 21 Ustava Ruske Federacije „Dostojanstvo pojedinca štiti država. Ništa ne može biti osnova za omalovažavanje. Dakle, prijedlog zakona grubo krši odredbe Ustava Ruske Federacije.

2. Kršenje svih osnovnih socijalnih prava građana

Prema Ustavu Ruske Federacije, „Ljudska i građanska prava i slobode izravno se primjenjuju. Oni određuju značenje, sadržaj i primjenu zakona, aktivnosti zakonodavne i izvršne vlasti…” (članak 18.). "Svakome se jamči socijalna sigurnost…" (1. dio čl. 39). Prema dijelu 1. čl. 43 "Svatko ima pravo na obrazovanje." Prema čl. 41. Ustava "Svatko ima pravo na zdravstvenu zaštitu i liječničku pomoć."

“Svatko” znači, bez obzira na to ima li osobni identifikacijski broj. Prema dijelu 1. čl. 45. Ustava „Država. zajamčena je zaštita ljudskih i građanskih prava i sloboda u Ruskoj Federaciji." Prema dijelu 2. čl. 55. Ustava "u Ruskoj Federaciji ne bi se trebali donositi zakoni koji ukidaju ili umanjuju prava i slobode čovjeka i građanina."

Ipak, novi zakon isključuje interakciju između građanina i države u slučaju da građanin nema matični broj, što ga u potpunosti izbacuje iz sustava socijalnih davanja, oduzimajući mu sva socijalna prava propisana Ustavom Republike Hrvatske. Ruska Federacija. Usvajanje takvog zakona grubo je kršenje Ustava zemlje.

3. Zakon grubo krši pravo pravoslavnih kršćana da slobodno ispovijedaju svoju vjeru (članak 28. Ustava Ruske Federacije)

Većina pravoslavnih građana ne prihvaća identifikaciju broja, jer je smatraju zamjenom kršćanskog imena koja je s gledišta vjere neprihvatljiva.

Pokušaj niza dužnosnika da se pravdaju da “vaše ime ostaje s vama” je obmana. Suština zamjene je u tome da upravo broj postaje glavno obilježje za identifikaciju osobe, odnosno osoba je zapravo lišena imena za ostvarivanje prava i obveza u društvenoj sferi, za obavljanje pravno značajnih radnji u odnosima s državom. Osoba koja ima prezime, ime, patronim u odnosima s državom, identificirana je (= imenovana) brojem (SNILS) i prisiljena se s tim složiti (protiv svoje volje), jer je inače potpuno lišena socijalna davanja.

Valjanost ovih zabrinutosti potvrđuje regulatorni okvir. Dakle, Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. veljače 2017. N 181 odobrena je Uredba "O jedinstvenom državnom informacijskom sustavu socijalne sigurnosti" (EGISSO). Ovaj zakon propisuje da se identifikacija građana u EGISSO-u provodi na temelju SNILS-a. SNILS ne samo da ide prvi na popisu podataka o građaninu (klauzula 1.1.), nego i kao "identifikator" za budućnost uzima prezime, ime, patronim, budući da se potonji u sustav EGISSO unose isključivo "za početna provjera podataka o građaninu" (vidi. str. 1.2).

Kao što je navedeno u Stavu Ruske pravoslavne crkve u vezi s razvojem tehnologija za snimanje i obradu osobnih podataka, koji je usvojio Sabor biskupa Ruske pravoslavne crkve 4. veljače 2013.: „Crkva smatra neprihvatljivim svaki oblik prisile građana za korištenje elektroničkih identifikatora, automatiziranih sredstava za prikupljanje, obradu i bilježenje osobnih podataka i osobnih povjerljivih podataka. Ostvarivanje prava na pristup socijalnim naknadama bez elektroničkih dokumenata mora biti osigurano materijalnim, tehničkim, organizacijskim i po potrebi zakonskim jamstvima.

U odgovoru na Patrijarhov apel po ovom pitanju, Uprava predsjednika Ruske Federacije 2014. godine dala je sljedeći odgovor: „Svaki oblici prisiljavanja ljudi na korištenje elektroničkih osobnih identifikatora, automatiziranih sredstava prikupljanja, obrade i snimanja osobnih podataka, osobnih podataka povjerljive informacije su neprihvatljive (pismo od 22.01.2014. godine br. A6-403 pomoćnika predsjednika Ruske Federacije, šefa GPU-a predsjednika Ruske Federacije L. Brycheva;

4. Nesigurne zakonske odredbe koje narušavaju privatnost

Prema prijedlogu zakona "opći dio osobnog računa pojedinca je sastavnica osobnog računa pojedinca, koja odražava broj osiguranja individualnog osobnog računa, podatke o registriranoj osobi, podatke o razdobljima rada…, ostalo informacije u skladu s ovim saveznim zakonom."

Ova odredba predviđa mogućnost unosa u elektroničku bazu nesigurnih "podataka o registriranoj osobi". na što se misli? Informacije, ne samo izravno navedene u zakonu? U ovom se obliku ovaj zakon ne razlikuje od nacrta zakona o tzv. Na "kontingent studenata" predsjednik je stavio veto zbog nejasnoće pravila o popisu podataka koji se prikupljaju u bazama podataka. Ovom odredbom zakona krše se norme o privatnosti (članci 23., 24. Ustava Ruske Federacije), kao i načela Federalnog zakona Ruske Federacije "O osobnim podacima" o nedopustivosti informacija u jednoj bazi podataka. osobnih podataka čija se obrada provodi u svrhe koje su međusobno nespojive (dio 3. članka 5.)

5. Kršenje strateških dokumenata zemlje

5.1. U pod. "D" klauzula 40 Strategije razvoja informacijskog društva u Ruskoj Federaciji za 2017. - 2030. (odobrena Ukazom predsjednika Ruske Federacije br. 203 od 9. svibnja 2017.) predviđa "razvoj tehnologije za elektroničku interakciju građana, organizacija, državnih tijela, jedinica lokalne samouprave uz zadržavanje mogućnosti interakcije građana s tim organizacijama i tijelima bez korištenja informacijske tehnologije." Zakon grubo narušava pravo građana na interakciju s državnim tijelima na tradicionalan način bez korištenja elektroničkih identifikatora brojeva, jer podrazumijeva obveznu dodjelu broja građaninu i elektronički prijenos njegovih osobnih podataka na bilo koju činjenicu na zahtjev građanina. za javnu službu.

Međutim, prema stavku 2. dijela 1. čl. 6 Federalni zakon br. 210-FZ “tijela koja pružaju javne usluge i tijela koja pružaju komunalne usluge dužna su: … osigurati da podnositelj zahtjeva može dobiti državnu. ili komunalne usluge u elektroničkom obliku, ako to nije zabranjeno zakonom, kao iu drugim oblicima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, po izboru podnositelja zahtjeva. Novim zakonom građanima se oduzimaju ta prava, jer izravno utvrđuje dužnost građanina da na zahtjev tijela organu koje pruža javnu uslugu dostavi identifikator broja!

5.2. Prema Strategiji nac. sigurnosti (odobren predsjedničkim dekretom br. 683) “strateški ciljevi osiguranja nacionalne. sigurnost u području poboljšanja kvalitete života ruskih građana su … zadovoljavanje materijalnih, društvenih i duhovnih potreba građana."

Prema članku 115. "Glavni pokazatelji potrebni za ocjenu stanja nacionalne sigurnosti su zadovoljstvo građana stupnjem zaštite njihovih ustavnih prava i sloboda, osobnih i imovinskih interesa."

Oduzimanje ustavnih prava građanima koji ne prihvaćaju registarsku tablicu predstavlja kršenje ovih odredbi; a uzimajući u obzir činjenicu da u Ruskoj Federaciji ima oko 75% pravoslavnih kršćana, predstavlja stvarnu prijetnju nacionalnoj sigurnosti.

Zahtijevamo odbacivanje protupopularnog zakona br. 1072874-6 "O izmjenama i dopunama Saveznog zakona" O individualnom (personificiranom) računovodstvu u sustavu obveznog mirovinskog osiguranja "i određenim zakonodavnim aktima Ruske Federacije (o proširenju područja upotrebe informacijske baze individualnog (personificiranog) računovodstva)".

_

Adrese ovdje:

Pišite predsjedniku Državne dume V. Volodinu, predsjedniku Odbora za rad, socijalnu politiku i boračka pitanja Ya. E. Nilovu

Pišite predsjedniku Vijeća Federacije V. Matvienko

Predsjedniku možete pisati ovdje: 103132, MOSKVA, UL. ILYINKA, 23; ili ovdje

Osim toga, hitno moramo pisati patrijarhu, koji se više puta izjasnio protiv uvođenja jedinstvenih digitalnih identifikatora. Primjer teksta kratke adrese: “

Pišite Patrijarhu: 119334, Moskva, Andreevskaya nasip, 2 ili

Za potpunije opcije poziva pogledajte ovdje

Press služba javnog povjerenika za zaštitu obitelji