NATO Policy Brief on Education in SSSR, 1959

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-16 16:06

Izvještaj Odboru za znanost NATO-a na temu "Znanstveno i tehničko obrazovanje i rezerve osoblja u SSSR-u". 1959 godina.

ZNANSTVENO I TEHNIČKO OBRAZOVANJE I LJUDSKI RESURSI U SSSR-u

I. UVOD

1. Kada je prije nešto više od 40 godina formiran Sovjetski Savez, država se morala suočiti s ogromnim poteškoćama. Urod na sovjetskom jugu uništen je najezdom skakavaca, što je rezultiralo nestašicom hrane i niskim moralom. Ništa nije pridonijelo obrani, osim racionalnog korištenja teritorijalnih i klimatskih uvjeta.

Država je zaostajala u obrazovanju i drugim društvenim sferama, nepismenost je bila raširena, a gotovo 10 godina kasnije sovjetski časopisi i tiskane publikacije i dalje su izvještavale o istoj razini pismenosti. Prije četrdeset godina očajnički je nedostajalo obučenog osoblja koje bi izvuklo sovjetski narod iz teške situacije, a danas SSSR osporava pravo Sjedinjenih Država na svjetsku dominaciju. Ovo je postignuće bez premca u modernoj povijesti.

II. NEKI ČIMBENICI KOJI PROMICU BRZO POBOLJŠANJE OBRAZOVANJA POD SOVJETSKIM REŽIMOM

2. Naravno, brojni čimbenici pridonijeli su sovjetskom napretku u proteklih četrdeset godina, a oni koji se ovdje spominju predstavljaju samo mali dio onoga što je važno. Unatoč činjenici da je ovaj dokument napisan u vezi sa znanstveno-tehnološkim obrazovanjem, većina onoga što je rečeno može se primijeniti na bilo koje drugo područje ljudske misli. Sovjetska praksa se u mnogočemu razlikuje od prakse zapadnih zemalja i ovaj rad posvećuje potrebnu pozornost tim razlikama.

(i) Menadžeri koji su stekli znanstveno i tehničko obrazovanje

Sovjetski čelnici su od samog početka jasno shvatili da su znanost i tehnologija najvažnija sredstva za postizanje vojnih i gospodarskih ciljeva komunizma. Znanstvene i tehničke discipline, koje su bile naglašene već više od četrdeset godina, dobro su zastupljene u temeljnom obrazovanju sadašnjih sovjetskih čelnika. Predsjednik Akademije znanosti SSSR-a, po svom položaju, član je predsjedništva, što se može usporediti s kabinetom premijera Velike Britanije ili kabinetom predsjednika Upravnog odbora Francuske. Znanstveno-tehničko obrazovanje steklo je 39 od 67 članova ovog tijela. Osim toga, prvi zamjenik predsjednika i 9 od 13 zamjenika predsjednika Vijeća ministara stekli su znanstveno-tehničko obrazovanje. Vjerojatnije je da će znanstveni i tehnološki projekti u SSSR-u biti prihvaćeni na najvišoj administrativnoj razini nego u zapadnim zemljama.

(ii) Centralizirana kontrola i planiranje

Ovi čimbenici pružaju jasne prednosti za maksimiziranje učinkovitosti programa obuke. Može se postaviti jedinstveni obrazovni standard za cijelu državu, pojednostaviti obrazovni sustav i eliminirati većinu uzroka zabune u zapadnim zemljama, gdje je sustav postao fragmentiran. Ako su planiranje i proizvodnja usklađeni, onda nema nezaposlenosti, a ljudi s odgovarajućim kvalifikacijama završavaju na svim poslovima koji su potrebni državi. U centraliziranom sustavu, naravno, postoji mogućnost da budete ili briljantno u pravu ili katastrofalno u krivu. Bit sovjetske metode je sljedeća: ministarstva predviđaju svoje potrebe za materijalima i ljudskim resursima za 5 (sada 7)-godišnji plan u skladu s općom direktivom partijskog vodstva. Uspoređuju se zahtjevi koje postavljaju ministarstva, a koji se svake godine neznatno mijenjaju na temelju iskustva, a Državni odbor za planiranje izrađuje planove. Dijelove plana koji se odnose na znanstvena i tehnička pitanja odobrava Akademija znanosti.

(iii) Novo osposobljeno osoblje na raspolaganju državi

Gotovo svi koji studiraju iznad obrazovnog minimuma utvrđenog sovjetskim zakonodavstvom dobivaju državna sredstva. Država zahtijeva da diplomanti viših ili srednjih specijaliziranih obrazovnih ustanova po završetku studija rade tri godine prema rasporedu. Od mladih koji nisu opterećeni drugim obvezama, njih oko 750 tisuća steklo je visoko obrazovanje, a 1,2 milijuna - srednju stručnu spremu. Ove kadrovske rezerve u svakom trenutku mogu se povezati s rješavanjem prioritetnih zadataka države, poput grandioznih razvojnih planova, nastave i drugih. Ovih 2 milijuna stručnjaka nisu slabo plaćeni zaposlenici, primaju pristojnu plaću i, štoviše, nisu obvezni služiti vojsku.

(iv) "Male" discipline

SSSR je velika država, pa je u stanju organizirati punopravne grupe za proučavanje predmeta kao što su stvaranje i ugradnja žiroskopa i parnih kotlova. Istodobno, zapadne zemlje mogu ponuditi samo epizodne tečajeve koji nisu najviše kvalitete zbog malog broja učenika i nastavnika.

(v) Temeljito proučavanje zapadnih izvora

Zapadne publikacije obično su dostupne u prijevodu od glavnih sovjetskih institucija najkasnije 2 mjeseca nakon izvorne publikacije. Akademski institut za znanstvene informacije ima najbolju i najcjelovitiju uslugu apstrahiranja na svijetu. Ako okolnosti to zahtijevaju, Sovjeti su spremni dobiti informacije špijunažom.

(vi) Povratak u obrazovni sustav

Tijekom godina značajan dio obučene radne snage vratio se u obrazovni sustav kako bi osposobio još više stručnjaka. Poučavanje je dobro plaćeno i prestižno zanimanje. Neto godišnji porast obučenog osoblja je 7% u SSSR-u (usporedbe radi, u SAD-u 3,5%, u Velikoj Britaniji 2,5-3%).

(vi) Pojačano proučavanje temeljnih disciplina

Posljednjih godina, barem u svim nastavnim planovima i programima ponuđenim u Sovjetskom Savezu, naglasak je stavljen na intenzivno proučavanje osnovnih disciplina. U svakom od 200 tehničkih kurikuluma koji djeluju na visokim učilištima, 10% vremena posvećeno je višoj matematici, a isto toliko i fizici. Veliki broj obučenog osoblja i brzi tehnološki napredak postignuti su daleko od površnih napora.

(viii) Obuka trenera je glavni prioritet

Sa svakom novom etapom znanstvenog i tehnološkog napretka započinje odgovarajući program izobrazbe učitelja. Od 1955. Moskovsko državno sveučilište obučava učitelje programiranja (Dodatak 1).

(ix) Učinkovito zagovaranje

Na Zapadu se sovjetska propaganda i laž često smatraju sinonimima. Propaganda uspješno drži nacionalne ciljeve na vidiku sovjetskog naroda, koji je presretan što se ti ciljevi postižu. U SSSR-u postoje pozicije koje nerado zauzimaju, poslovi na kojima rade bez velike želje. Zagovaranje u obrazovnim institucijama prikazuje rad na takvim pozicijama i pozicijama kao uzbudljiv izazov i tjera mlade ljude (iii) da voljno rade za dobrobit svoje zemlje u nepovoljnijim uvjetima.

III. Faze sovjetskog obrazovanja

3. Dijagram u Dodatku 1 prikazuje stanje tijekom posljednjeg petogodišnjeg plana (od kojeg se odustalo), a iako dolazi do promjena u osnovnom i srednjem obrazovanju, dijagram prikazuje sustav koji će primjenjivati većinu sadašnjih sedam- godišnji plan.

4. Obrazovanje u obrazovnim ustanovama u Sovjetskom Savezu počinje u dobi od 7 godina. Osnovno obrazovanje traje 7 godina. Do 1960., posljednji petogodišnji plan bio je da se desetogodišnja škola učini javno dostupna. Tamo gdje je dostupno 10-godišnje školovanje, lokalno ga zakonodavstvo propisuje obvezno, što je rezultiralo time da je broj 10-godišnjih maturanata narastao tijekom posljednjeg petogodišnjeg plana s 440.000 na 1,5 milijuna godišnje. Dječaci i djevojčice uče po istom nastavnom planu i programu u 7- i 10-godišnjim školama. U drugom stupnju klasičnog obrazovanja, odnosno u osmom, devetom i desetom razredu desetogodišnje škole, učenici 42% vremena provode proučavajući matematiku, fiziku i kemiju. Maturanti desetogodišnje škole nisu tako dobro obučeni kao maturanti šestog razreda engleske gimnazije sa znanstvenim predznakom ili dječaci i djevojčice koji diplomiraju na drugom stupnju francuskog liceja. Znatno višu prosječnu razinu u znanstvenim disciplinama postižu, međutim, svi koji su završili tečaj desetogodišnje škole u SSSR-u. Riječ je o znatno većem broju studenata nego na Zapadu (Prilog 3).

5. Ostale mogućnosti na kraju 7-godišnjeg studija ilustrirane su na dijagramu u Dodatku 1. Za diplomante postoje mogućnosti za posao, ali broj onih koji to rade dramatično je opao tijekom posljednjih 5 godina. Radna snaga Škole rade u suradnji s industrijom i poljoprivredom. Specijalne srednje škole, uglavnom tehničke škole pod nadležnim ministarstvima, pružaju specijalizirano obrazovanje u više od dvije tisuće specijalnosti; tečajevi imaju izraženu praktičnu usmjerenost.

6. Posljednjih godina oko 40% maturanata desetogodišnjih škola, uz manji postotak maturanata srednjih stručnih obrazovnih ustanova, nastavlja studirati na visokim učilištima (Prilog 2.). Postoje glasine da će se ta brojka povećati na 70%. Sveučilišta školuju samo 10% školovanog osoblja u Sovjetskom Savezu, a predaju samo osnovne discipline. Nastava na Pedagoškom zavodu traje 4 godine, nastava osnovnih disciplina na sveučilištima (ne uključujući fiziku) traje 5 godina. Većina tehničkih kurikuluma (također iz fizike) predviđena je za 5, 5 godina, a program iz medicine za 6 godina. Studenti svih specijalnosti, osim pedagogije, rade na svom diplomskom projektu 6 mjeseci; rezultati istraživanja utjelovljeni su u pisanom diplomskom radu koji se javno brani. Oko 1 od 6 ili 7 diplomanata visokih učilišta nastavlja školovanje. Studenti, diplomanti i doktorandi moraju imati znanje jednog, dva, odnosno tri strana jezika.

ZNAČAJNE PROMJENE

7. Hruščovljev memorandum iz rujna 1958. ocrtao je prijelaz sa 7-godišnjeg osnovnog obrazovanja na 8-godišnje obrazovanje. Slijedit će srednjoškolsko obrazovanje u trajanju od 3 do 4 godine u jednoj od pet tipova škola i to:

(a) srednju školu s akademskim usmjerenjem, koja se razlikuje od osmog, devetog i desetog razreda desetogodišnje škole po prisutnosti četiri razreda i prima oko 20% onih koji su završili 8-godišnji stupanj obrazovanja;

(b) srednja tehnička škola;

(c) srednju specijaliziranu školu za potrebe kazališta, baleta, vizualnih umjetnosti, služenja vojnog roka i sl.;

(d) srednju školu s nepunim radnim vremenom koja omogućuje kombinaciju obrazovanja s radom u tvornicama i poljoprivredi;

(e) noćne škole radne rezerve.

Jasno je da promjene u sustavu ne znače niže standarde. Štoviše, nastavni plan i program postojećih srednjih škola može se lako prilagoditi novim ciljevima.

IV. LJUDSKI RESURSI I STOPE PROIZVODNJE

8. Dodatak 4 daje generaliziranu sliku ove stavke. Prva tablica pokazuje snažnu pristranost prema znanstvenoj i tehnološkoj sferi u SSSR-u. Također se može vidjeti da oni sa znanstveno-tehnološkim obrazovanjem obično ostaju u tim područjima. Prestiž i nagrade u ovim područjima su visoki, posebno za učitelje.

9. Na razini poslijediplomskog obrazovanja, SSSR ne osjeća nedostatak stručnjaka sposobnih za upravljanje vladinim projektima. U visokom i školskom obrazovanju sve ukazuje da će se broj stručno osposobljenih diplomanata ne samo lako zadržati na istoj razini, već se može i povećati.

10. U dodacima 5 i 6 navedeni su postoci, a potonji također ukratko opisuje poslijeratna postignuća. Ova tablica također pokazuje primjetan udio žena u broju obučenog osoblja u SSSR-u.

V. IZAZOVI I NEDOSTACI

11. Sovjetski obrazovni sustav, koji upisuje oko 35 milijuna ljudi na različitim razinama, gigantski je. Jedna od njegovih izvanrednih vrlina, koja proizlazi iz centralizirane kontrole i planiranja, je relativna jednostavnost. Bit će zanimljivo saznati kako se Sovjetski Savez uspješno nosio s problemima koji muče zapadne zemlje.

(i) Objekti za obuku

U sovjetskim obrazovnim ustanovama bilo koje razine obuka u 2 smjene ostaje norma, a obuka u 3 smjene nije nečuvena. Osiguranje učionica, predavaonica i laboratorija nedvojbeno je najteži problem s kojim se sovjetsko obrazovanje mora nositi. Neizvođenje programa izgradnje bio je jedan od čimbenika koji su pridonijeli napuštanju plana posljednje petogodišnje planove. S velikom se sigurnošću može tvrditi da je ovaj čimbenik ubrzao promjene u obrazovnom sustavu na srednjoškolskoj razini. Priča se da će svi kandidati za visoko obrazovanje prije upisa morati odraditi dvije godine u industrijskom i tehničkom smjeru. Dvije godine predaha omogućit će da se program izgradnje sustigne. Dodatak 1 pokazuje da nedostatak prostorija nije novi problem za SSSR.

(ii) Oprema

Zapadni stručnjaci, u pravilu, ljubomorni su na količinu i kvalitetu opreme u sovjetskim obrazovnim ustanovama.

(iii) Omjer učenika po nastavniku

Kao što je ranije spomenuto, u Sovjetskom Savezu nema problema s nastavnicima, dok je u većini zapadnih zemalja situacija loša.

[cca. povijest države - u ovoj tablici, očigledno, govorimo o tome koliko učenika ima po učitelju]

	SSSR	SAD	Velika Britanija
Visokoškolske ustanove	1 – 12, 6	1 – 14, 1	1 – 9
škole	1 – 17, 6	1 - 21 (prosjek) 1 - 30 (početno)	1 - 18, 1 (srednja gimnazija) 1 - 22, 3 (srednja škola) 1 - 30, 5 (početno)

(iv) Vojna služba

Iz ranije spomenutih razloga, to u SSSR-u ne predstavlja nikakav problem.

(v) Omjer diplomanata na visokim i srednjim specijaliziranim obrazovnim ustanovama

Zapadno iskustvo pokazuje da se na radnom mjestu troje diplomiranih srednjoškolskih specijaliziranih obrazovnih ustanova na jednog diplomiranog visokoškolske ustanove. U većini sovjetskih institucija koje posjećuju zapadni stručnjaci, čini se da se ovaj omjer univerzalno primjenjuje. Koeficijent od 3 do 1 nije tipičan za obrazovni sustav, pa se može pretpostaviti da negdje u SSSR-u postoji nedostatak diplomanata srednjih specijaliziranih obrazovnih ustanova, što podrazumijeva određene poteškoće. Činjenica da ove poteškoće nisu očite znači da se u SSSR-u diplomci visokih učilišta mogu zaposliti u područjima djelatnosti koja se na Zapadu smatraju neprofitnim.

Vi. INTERESNE DISCIPLINE ZA OBRANU

(i) Matematika

12. Ovaj predmet se smatra najprestižnijim u SSSR-u. Zemlja ima prvorazrednu matematičku tradiciju, a trenutna razina matematike u Sovjetskom Savezu je druga nakon one u Sjedinjenim Državama. Proučavajući mnoštvo sovjetskih znanstvenih radova, posebno iz fizike, prirodnih znanosti i strojarstva, postaje vidljivo s kakvim zadovoljstvom sovjetski znanstvenici prave digresije u područje matematike. Znanstveni rad u Velikoj Britaniji često se sastoji od dva dijela: prvi dio postavlja teoriju, a drugi dio je empirijska potvrda ove teorije. Sovjetski znanstveni rad često se sastoji samo od teorije.

Prvorazredni sovjetski matematičari igraju mnogo veću ulogu od svojih zapadnih kolega na inženjerskim konferencijama, koje su prilično neformalne prirode. Ovaj znanstveni pristup rješavanju inženjerskih problema može djelomično objasniti brz napredak u ovom području. Sovjetski matematičari spremni su primijeniti matematičku teoriju u prilično malim eksperimentalnim istraživanjima. Oni rade s iznenađujućom lakoćom u područjima gdje bi zapadni znanstvenici trebali dodatne eksperimentalne podatke. Tamo gdje je sovjetska metoda uspješna, postaje moguće odustati od međufaza razvoja istraživanja. Bez sumnje, nedavni sovjetski napredak u aerodinamici i kemijskom inženjerstvu uvelike duguje savjetima matematičara.

Matematika se snažno potiče u školama. Olimpijade i natjecanja iz matematike za učenike 8., 9. i 10. razreda desetogodišnje škole održavaju se na gradskoj, regionalnoj, republičkoj i državnoj razini. Visoko nadareni učenici prepoznaju se u vrlo ranoj fazi i nakon toga im se olakšava učenje.

U većini zemalja postoji jasna vertikalna struktura znanstvenih disciplina i vertikalna hijerarhija među znanstvenicima. To otežava interdisciplinarnu razmjenu znanstvenih ideja. U SSSR-u je matematika aktivna komponenta u međusobnom obogaćivanju disciplina. Značajan primjer je Laboratorij za vibracije Instituta za fiziku. Lebedev Akademije znanosti SSSR-a. Laboratorij je istraživačka organizacija; Osoblje ovog moskovskog laboratorija, koje ovdje radi jedan ili dva mjeseca godišnje, također radi u institucijama diljem Unije. Zauzimaju vodeće pozicije u brojnim disciplinama: astronomiji, radioastronomiji, spektroskopiji, akustici, teorijskoj fizici, instrumentaciji, hidrologiji mora, elektrotehnici i mnogim drugim industrijama. Jedina stvar koja ih spaja je zanimanje za valne pokrete. Mogućnosti za razmjenu znanstvenih ideja u Laboratoriju za vibracije su ogromne.

Dodatak 8 sadrži detaljan sveučilišni kurikulum za primijenjenu matematiku, a Dodatak 7 za čistu matematiku. Naveden je broj sati industrijske prakse, kao i izgledi za automatizaciju u paragrafima 19. i 20. Dodatka 7.

(ii) Fizika

Praktički u svim pitanjima ove discipline sovjetski znanstvenici su u rangu sa svjetskom znanošću. Teorijska fizika dosegla je goleme visine, a u posljednjih pet godina sovjetska istraživanja u području poluvodiča pokazala su izniman uspjeh. Dodatak 9 predstavlja nastavni plan i program fizike, uključujući značajan broj sati posvećenih naprednoj matematici i industrijskoj praksi.

(iii) Kemija

Stanje ove discipline u SSSR-u opisano je kao predratno, ali ovu izjavu ne treba smatrati istinitom. Sovjetski Savez zaostaje u kemijskom inženjerstvu, ali postoji jasno razumijevanje ove situacije i kretanje ka poboljšanju u ovom području. Nastavni plan i program kemije u Dodatku 10 ponovno posvećuje velik broj sati naprednoj matematici i industrijskoj praksi.

(iv) Strojarstvo

Dodatak 11 obično pokazuje da se za studij više matematike i fizike izdvaja velika količina vremena. Postoje i sati za industrijsku praksu. U rastućem gospodarstvu, čije se potrebe zadovoljavaju razvojem industrijalizacije, strojarstvo je jedan od prioriteta Sovjetskog Saveza. U 1958-59. planira se diplomirati 3 puta više inženjera nego u Sjedinjenim Državama. Moguće je da će uskoro postati očiti znakovi zasićenja inženjerskim stručnjacima.

Vii. ZAKLJUČCI

13. Na Zapadu postoji značajna tendencija zauzimanja ekstremnih stavova o Sovjetskom Savezu. Njegovi građani, međutim, nisu superljudi ili drugorazredni materijal. Zapravo, to su ljudi s istim sposobnostima i emocijama kao i svi ostali. Ako 210 milijuna ljudi na Zapadu radi zajedno s istim prioritetima i žarom kao i njihovi kolege u Sovjetskom Savezu, postići će slične rezultate. Države, koje se samostalno natječu sa SSSR-om, rasipaju svoju snagu i resurse u pokušajima koji su osuđeni na neuspjeh. Ako je nemoguće stalno izmišljati metode koje su superiornije od onih u SSSR-u, vrijedno je ozbiljno razmisliti o posuđivanju i prilagodbi sovjetskih metoda. To može uključivati, ali nije ograničeno na:

(i) odbacivanje poštovanih, tradicionalnih pogleda na ulogu žene;

(ii) obavljanje poslova koje država zahtijeva od onih čije je obrazovanje iznad zakonom utvrđenog obrazovnog minimuma financirano iz proračunskih sredstava;

(iii) ukidanje “slobodnog tržišta” resursa kvalificirane radne snage; donošenje i, eventualno, jačanje mjera za njegovu državnu regulaciju.

14. Što god da se dogodi, svaka država koja ima nedostatak nastavnog osoblja mora riješiti ovaj problem hitno, izvanredno.