Kako lako razlikovati hitne slučajeve, izvanredne situacije, samoizolaciju i karantenu?

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-16 16:06

U Rusiji, u pozadini pandemije koronavirusa COVID-19, u nekim su regijama Federacije uvedeni režimi visoke pripravnosti i hitne situacije (ES). Na cijelom teritoriju Rusije nije uveden režim izvanrednog stanja, a izvanredno stanje (izvanredno stanje) nije proglašeno. Objašnjavamo koja je razlika između ovih režima i što njihovo uvođenje znači za građane.

Visoka uzbuna i način rada za hitne slučajeve

Visoka uzbuna i način rada u nuždi uređeno saveznim zakonom21.12.1994. br. 68-FZ "O zaštiti stanovništva i teritorija od prirodnih i ljudskih izvanrednih situacija."

Ovi načini rada uvode državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije(Točka "m" članka 11. Saveznog zakona-68).

Državna duma je 31. ožujka usvojila zakon koji Kabinetu ministara daje pravo uvesti režime visoke pripravnosti ili izvanrednih stanja u cijeloj Ruskoj Federaciji. Ruski premijer Mihail Mišustin odobrio je 3. travnja pravila ponašanja za građane i organizacije, koja su obvezujuća nakon uvođenja visoke pripravnosti ili izvanredne situacije.

Po zakonu, stanovništvo ima pravouključujući zaštitu života, zdravlja i osobne imovine u slučaju izvanrednih situacija, pravo na informiranje o rizicima i sigurnosnim mjerama, pravo na naknadu štete i socijalna jamstva zbog štete u izvanrednim situacijama.

Zauzvrat građani su dužnipridržavati se zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije i konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u području zaštite stanovništva i teritorija od izvanrednih situacija, pridržavati se sigurnosnih mjera kod kuće i na poslu, pridržavati se pravila ponašanja utvrđenih u u skladu sa saveznim zakonom kada se uvodi režim visoke pripravnosti ili izvanrednih situacija.

Pravila ponašanja, obvezne za građane i organizacije utvrđuju državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne vlasti.

Na primjeru Moskve

Dakle, u Moskvi, dekretom gradonačelnika od 5. ožujka, visoka uzbunazbog opasnosti od širenja koronavirusa. U skladu s njim uvedena su pravila ponašanja za stanovništvo i organizacije, uključujući i obvezu za one koji su stigli iz zemalja s nepovoljnom situacijom za COVID-19 da se dva tjedna samoizoliraju kod kuće. Kasnije je ova uredba dopunjena: 14. ožujka uvedeno je besplatno pohađanje škola, bilo je potrebno izolirati ne samo one koji su došli iz zemalja u kojima je otkriven COVID-19, već i one koji žive s njima. Dana 16. ožujka zabranjena su događanja u prostorijama s više od 50 sudionika i događanja na ulicama, nakon čega su kazališta i muzeji u glavnom gradu prešli na online način rada. 23. ožujka uredba je ponovno dopunjena, što je starije Moskovljane starije od 65 godina i one koji boluju od kroničnih bolesti ili imaju oslabljen imunitet obvezalo na samoizolaciju kod kuće. Kasnije je ograničen rad trgovina, osim mješovitih, s nužnom robom i ljekarnama, zatvorene su i dvorane u kafićima, restoranima, velikim parkovima, frizerskim salonima i sl.

Od 30. ožujka u glavnom gradu uveden je režim kućne samoizolacije za sve stanovnike Moskve, bez obzira na dob. Iz kuće možete napustiti samo hitnu medicinsku pomoć, obavezan odlazak na posao, odlazak u najbližu trgovinu ili ljekarnu, šetnju životinja i iznošenje smeća. Slične mjere poduzete su i u Moskovskoj regiji.

U nekim regijama Ruske Federacije, zbog opasnosti od širenja koronavirusa, uveden je režim izvanrednog stanja, primjerice, krajem siječnja - u selu Zabaikalsk na granici s Kinom.

Razlika između karantene i samoizolacije

Karantena je izolacija na odluka službene osobe (liječnik) osobe koja je zaražena ili sumnja na moguću infekciju koronavirus. Ova mjera se primjenjuje, kad je osoba već bolesna, ali je na kućnom liječenju, bio je u kontaktu s bolesnim osobama ili je možda zaražen iz nekog drugog razloga. Za vrijeme boravka kod kuće izdaje mu se bolovanje.

Za one u karantinu ne možeš napustiti kućute se prati poštivanje ovog pravila. Tako se u Moskvi prate pacijenti oboljeli od koronavirusa koji su ostali na liječenju kod kuće, uključujući korištenje mobilne aplikacije Social Monitoring i geolokacije telefona.

Šef Rospotrebnadzora Anna Popova potpisala je 19. ožujka uredbu o obveznoj dvotjednoj izolaciji osoba koje dolaze iz zemalja s nepovoljnom situacijom s COVID-19.

Kršenje karantene kažnjava se strože od kršenja režim samoizolacije, u kojima je maksimalan broj građana kod kuće i međusobno ne kontaktiraju. Istovremeno, osobe u samoizolaciji u nekim slučajevima mogu napustiti svoje domove - otići do najbliže trgovine, ljekarne, iznijeti smeće ili prošetati psa u blizini kuće, kao i otputovati na posao., itd.

Kazna za kršenje i praćenje poštivanja

Državna duma je 31. ožujka usvojila u trećem čitanju prijedlog zakona o kriminalu kažnjavanje prekršitelja karantene ili druga sanitarna i epidemiološka pravila. Za jednostavan prekršaj, zakon predviđa novčanu kaznu od 500 tisuća do 700 tisuća rubalja ili do dvije godine zatvora. Ako od posljedica prekršaja poginu dvije ili više osoba, zakon to predviđa do sedam godina zatvora. Ako kršenje zbog nemara dovede do smrti osobe ili stvori prijetnju masovnom bolešću, za to je predviđena novčana kazna od milijun do 2 milijuna rubalja ili do pet godina zatvora.

Predsjednik Rusije je 1. travnja potpisao zakon o kaznena odgovornost za širenje lažiranja o izvanrednim situacijama … Kazneni zakon Ruske Federacije dopunjen je novim člankom - 207.1, kazna za koju je novčana kazna u iznosu od 300 tisuća do 700 tisuća rubalja ili ograničenje slobode do tri godine.

Zastupnici su 31. ožujka usvojili i u trećem čitanju izmjene i dopune Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacijejačanje odgovornosti za kršenje zakonodavstva u području osiguranja sanitarne i epidemiološke dobrobiti stanovništva. Za takav prekršaj građani su osigurani novčane kazne od 15 tisuća do 40 tisuća rubalja, za dužnosnike - od 50 tisuća do 150 tisuća rubalja, za pravne osobe - od 200 tisuća do 500 tisuća rubalja ili zatvaranje do mjesec dana.

Ako kršenja uzrokuju štetu ljudskom zdravlju ili smrt, ali ne sadrže kazneno djelo, tada će se novčana kazna za građane popeti na 150-300 tisuća rubalja, za službenike - do 300-500 tisuća rubalja, ili mogu biti diskvalificirani na više. do tri godine. Za pojedinačne poduzetnike i pravne osobe za takve prekršaje predviđene su novčane kazne od 500 tisuća do 1 milijun rubalja ili obustava rada do 90 dana.

Izmjenama se uvodi i članak o odgovornosti za nepoštivanje pravila u slučaju nužde ili opasnosti od njenog nastanka. Ako kršenje nije dovelo do ozbiljnih posljedica, novčane kazne za građane bit će od 1 tisuću do 3 tisuće rubalja, za službenike - od 10 tisuća do 30 tisuća rubalja, za pojedinačne poduzetnike - od 30 tisuća do 50 tisuća rubalja, za pravna lica - od 100 tisuća do 300 tisuća rubalja.

Kazne za ponovljene prekršaje ili za prekršaje koji imaju za posljedicu štetu po zdravlje ljudi ili imovinu bit će veće. Za građane mogu doseći 50 tisuća rubalja, za dužnosnike - 500 tisuća rubalja, za pojedinačne poduzetnike i pravne osobe - do 1 milijun rubalja.

Gradonačelnik Moskve Sergej Sobjanin potpisao je 2. travnja zakon o izmjenama i dopunama Upravni zakon Moskve, kojim se uvode kazne za kršenje režima samoizolacije: građani za prvi prekršaj kažnjen sa 4 tisuće rubalja, a za ponovljeno ili za nešto učinjeno uz korištenje automobila - za 5 tisuća rubalja.

Sada je režim samoizolacije uveden u većini subjekata Ruske Federacije. U nekim regijama poštivanje režima samoizolacije prati se izdavanjem posebnih propusnica onima koji trebaju nastaviti putovati na posao, a u Tatarstanu je pokrenut sustav za izdavanje SMS propusnica za izlazak iz kuće. Stanovnici republike mogu izaći na ulicu najviše dva puta dnevno, a svaki put je potrebno naznačiti svrhu - odlazak na daču, na sud, banku, bolnicu, poštu ili donijeti lijekove bolesnim rođacima.

izvanredno stanje

Prema članku 56. Ustava Ruske Federacije, izvanredno stanje u cijeloj Rusiji i na pojedinim mjestima može se uvesti u nazočnosti okolnosti i na način utvrđen saveznim ustavnim zakonom o izvanrednom stanju.

Izvanredno stanje na cijelom teritoriju Ruske Federacije ili na pojedinim mjestima uveden predsjedničkim dekretom, koji se mora odmah dostaviti Vijeću Federacije na odobrenje. Trajanje izvanrednog stanja uvedeno na cijelom teritoriju Ruske Federacije ne može biti dulje od 30 dana, a uvedeno na pojedinim mjestima - 60 dana, ali se može dalje produžiti.

Na pitanje novinara o zašto Rusija ne uvodi izvanredno stanjeTiskovni tajnik predsjednika Dmitrij Peskov odgovorio je da vlasti u borbi protiv širenja koronavirusa poduzimaju one mjere koje smatraju najučinkovitijima i poželjnijim.

Savezni ustavni zakon o izvanrednom stanju navodi da dopušta privremeno odvajanje ograničenja prava i sloboda isključivo radi osiguranja sigurnosti građana i zaštite ustavnog poretka. Istovremeno, prava i slobode predviđene člancima 20. (pravo na život), 21. (pravo na osobno dostojanstvo, zabrana okrutnog postupanja i medicinskih eksperimenata bez pristanka osobe), 1. dijela članka 23. (nepovredivost privatnog života i osobne tajne) ne podliježu ograničenjima, 24 (nedopuštenost prikupljanja podataka o privatnom životu osobe bez njegovog pristanka), 28 (sloboda savjesti i vjeroispovijesti), dio 1 članka 34 (pravo na slobodu korištenje svojih sposobnosti i imovine), dio 1. članka 40. (pravo stanovanja), 46.-54. (pravni i pravni aspekti, pravo da se ne inkriminira, pravo na naknadu štete od strane države nezakonitim radnjama) vlasti ili dužnosnici) Ustava Ruske Federacije.

Koronavirus i viša sila

U nekim regijama Rusije, kao što je, na primjer, u Moskvi, službeno je priznato širenje koronavirusa, koje je dovelo do objave režima visoke pripravnosti. Viša sila … “Ako su mjere za sprječavanje širenja zaraze spriječile građane ili tvrtke u ispunjavanju obveza, to se smatra višom silom. Takve mjere smanjuju formalni pravni pritisak na poslovne subjekte i građane, a također dopuštaju reviziju uvjeta izvršenja postojećih ugovora i sporazuma “- stoji na web stranici gradonačelnika Moskve Sergeja Sobjanjina. Istodobno, ne precizira kako će se točno smanjiti pravni pritisak i revidirati uvjeti sporazuma.

Stručnjaci napominju da se viša sila može prepoznati samo uz ugovor … Klauzula "o okolnostima više sile" prisutna je u gotovo svakom ugovoru, a njome je preciziran i postupak postupanja u slučaju više sile. Tekst ove klauzule može varirati.

Iz nekih ugovora proizlazi da ako jedna od strana ne može ispuniti svoje obveze zbog više sile, rok za njihovo ispunjenje se produžuje. U tom slučaju, strana koja se suočava s višom silom mora čim prije obavijestiti drugog o tome.

Sa stajališta zakona, nedostatak sredstava za plaćanje Kreditna nije viša sila. Međutim, ima smisla kontaktirajte bankuindividualno se informirati o mogućnosti "kreditnog odmora".

O hipoteke, tada u skladu sa zakonom građani koji se nađu u teškoj životnoj situaciji imaju mogućnost uzeti "hipotekarni odmor" obustavom plaćanja hipoteke ili smanjenjem iznosa plaćanja do šest mjeseci.

O poduzetničku djelatnost, zatim, u skladu s člankom 3. članka 401. Građanskog zakonika Ruske Federacije, „osim ako zakonom ili ugovorom nije drugačije određeno, osoba koja nije ispunila ili nepropisno ispunila obvezu tijekom poduzetničke djelatnosti odgovorna je ako je ne dokazuje da je pravilno izvršenje bilo nemoguće zbog više sile, odnosno izvanrednih i neizbježnih okolnosti u danim uvjetima. Takve okolnosti ne uključuju, posebno, kršenje obveza od strane dužnikovih stranaka, nedostatak potrebne robe na tržištu, odsutnost potrebnih sredstava od dužnika."

Krajem ožujka, parlament je usvojio zakon kojim se vladi dopušta uvođenje stečajni moratorij "U iznimnim slučajevima, na primjer, u izvanrednim situacijama prirodnog i umjetnog karaktera i značajnoj promjeni tečaja rublje."