Kako Europska unija zbližava Bjelorusiju i Rusiju

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-16 16:06

Lukašenko je stjeran u kut, a sada će morati ići na daljnje zbližavanje s Rusijom, zaboravljajući na "tvrdu diplomaciju". Bez sumnje, Putin će braniti Lukašenka, ali će od njega tražiti vrlo visoku cijenu, smatra autor. Ovo bi približavanje moglo biti prilika za Kremlj da “osvoji” svog “čudnog susjeda”.

Europska unija je 24. svibnja odlučila uvesti sankcije Bjelorusiji. Razlog je, naravno, taj što je Lukašenkova administracija nasilno sletjela zrakoplov irske zračne kompanije Ryanair, koji se u to vrijeme nalazio u bjeloruskom zračnom prostoru, i privela oporbenog novinara Romana Protaseviča koji se nalazio u njemu. U travnju ove godine Lukašenkova administracija proglasila je medijske resurse s kojima se novinar povezivao ekstremističkim i nastavila ih eliminirati.

EU je odlučila uvesti sankcije provladinim gospodarskim skupinama, kao i odgovornima za ovo prisilno slijetanje i pritvaranje izvjestitelja. Također, EU je pozvao europske zračne prijevoznike da ne lete iznad Bjelorusije. To će dovesti do gubitka tranzitnih naknada od strane bjeloruske vlade kroz zračni prostor. Ne samo EU, nego i američki predsjednik Joe Biden objavio je priopćenje u kojem osuđuje djelovanje Bjelorusije.

Bjelorusija je postala neovisna nakon raspada Sovjetskog Saveza 1991. godine. Godine 1994. uveden je predsjednički sustav i od tada Lukašenko drži predsjedništvo nepromijenjeno. Bjeloruskog čelnika, prozvanog posljednjim diktatorom u Europi, Zapad je često bio žestoko kritiziran zbog svog naglaska na ljudskim pravima i demokraciji, ali su Lukašenkove političke metode posljednjih godina postale još oštrije.

U Bjelorusiji su predsjednički izbori održani u kolovozu 2020. Predsjednik Lukašenko ponovno je izabran kao rezultat eliminacije kandidata iz suparničkih stranaka i drugih izbornih prijevara. Pozivi na njegovu ostavku svakim su danom postajali sve glasniji: u Minsku su se održavale velike prosvjedne demonstracije, ali su službenici za provođenje zakona priveli sudionike, pojačavajući represiju. Incident se dogodio u pozadini svih ovih događaja.

Teški odnosi između Rusije i Bjelorusije

Autoritarne političke metode predsjednika Lukašenka podsjećaju na njegovog susjeda, ruskog predsjednika Vladimira Putina. Ruski ministar vanjskih poslova Sergej Lavrov ne ide u korak sa Zapadom, dajući izjave u prilog ovoj bjeloruskoj avanturi. Rusija je, kao i Bjelorusija, poznata po sve dubljem sukobu s Europom i Sjedinjenim Državama, koji ističu ljudska prava i demokraciju.

Istodobno, odnosi između Rusije i Bjelorusije nikako nisu "medeni mjesec". Na primjer, u prosincu 1999. strane su postigle sporazum o stvaranju Unije. Predsjednik Lukašenko pokušao je Rusiju, oslabljenu nepažnjom bivšeg predsjednika Borisa Jeljcina, uzeti pod kontrolu, ali su pregovori zastali jer je novi predsjednik, u osobi Vladimira Putina, pokazao namjeru da učinkovito proguta Bjelorusiju.

Štoviše, između Rusije i Bjelorusije povremeno se javljaju sporovi oko nafte i prirodnog plina. Rusija ju je opskrbljivala naftom i prirodnim plinom po cijenama ispod svjetskih, ali ju je zasmetalo opetovano neplaćanje bjeloruske strane. Stoga, kada je Rusija pokušala preispitati te preferencije, predsjednik Lukašenko se sukobio.

U siječnju 2015. godine na inicijativu Rusije stvorena je Euroazijska ekonomska unija, koja je skupina zemalja bivšeg SSSR-a. Međutim, kada je u srpnju 2010. osnovana njezina prethodnica, Euroazijska carinska unija, Bjelorusija je postavila pitanje nafte i plina, izražavajući nevoljkost sudjelovanja u njemu. U konačnici, Bjelorusija je pristupila Carinskoj uniji, ali za Rusiju je još uvijek buntovni susjed.

Osim toga, Bjelorusija se u posljednje vrijeme kreće prema zbližavanju s Europskom unijom. U svibnju 2009. EU i šest zemalja bivšeg SSSR-a stvorile su Istočno partnerstvo s pogledom na budući pristup EU. Bjelorusija je još uvijek članica. Tu činjenicu ne može prihvatiti Rusija koja nema povjerenja u EU.

Za Kremlj je Bjelorusija važna tampon zona između Rusije i EU. Drugim riječima, Rusija se ne bi htjela previše upuštati u poslove Bjelorusije, pod uvjetom da ne postoji opasnost od njezina ulaska u EU. Rusija je pokazala razumijevanje za bjelorusku avanturu s uhićenjem Protaseviča, no čini se da je ta odluka bila pragmatična.

Aproksimacija metodom isključenja

Prema izvješćima ruskih medija, predsjednik Lukašenko planira se sastati s predsjednikom Putinom 28. svibnja. Ruski čelnik će, naravno, braniti svog bjeloruskog kolegu. No, treba razumjeti da će Rusija dati ove izjave jer pridaje veliku važnost Bjelorusiji kao tampon zoni s EU.

Duboko nepovjerenje prema Bjelorusiji duboko je ukorijenjeno u Rusiji. Realistički predsjednik Putin izražava podršku ako vidi da se Lukašenkova administracija može iskoristiti, ali će joj nemilosrdno okrenuti leđa ako misli da nema koristi. Trenutno je odnos dviju zemalja svakako blizak, no čini se da je to samo rezultat izbora metodom isključenja u pozadini sve većeg pritiska Europe i Sjedinjenih Država.

Europska unija će dodatno pooštriti svoj odnos prema Bjelorusiji kako se približava Rusiji. Pretpostavlja se da će Moskva, koja brani Minsk, također biti pod pritiskom Europe i Sjedinjenih Država. Međutim, opet, odnosi između Bjelorusije i Rusije bliski su samo s gledišta koncepta "neprijatelj mog neprijatelja je moj prijatelj", te je u najmanju ruku potrebno uzeti u obzir stalno nepovjerenje Rusije prema svojim zapadnim susjed.

Bjelorusija je tampon zona za Rusiju. Predsjednik Lukašenko dobro je iskoristio ovu geopolitičku poziciju, ali diplomatski stav EU, koji naglašava vrijednosti ljudskih prava i demokracije, više nije kompatibilan s upravom bjeloruskog čelnika. Posljedično, Rusija je jedina opcija za približavanje. Treba napomenuti da će sada Lukašenku biti gotovo nemoguće voditi tešku situacijsku diplomaciju u odnosu na Rusiju.

Prilika za stjecanje kontrole nad Bjelorusijom

Zauzvrat, za Kremlj, ovo približavanje može postati prilika da osvoji svoju "čudnu susjedu" Bjelorusiju i pretvori je u prijateljsku zemlju pod stvarnom kontrolom Rusije. Što je jači pritisak EU-a na Bjelorusiju, ona se više mora približavati Rusiji, a kao rezultat toga, scenarij da Kremlj dobije vlast nad Minskom postaje sve realniji.

No, slaže li se s takvim scenarijem većina stanovnika Bjelorusije, čija je populacija oko deset milijuna ljudi? Ovo je zasebno pitanje. U međuvremenu, vjeruje se da Bjelorusi imaju prijateljske osjećaje prema Rusiji. Bilo bi ironično da većina njenih građana, umornih od političkih metoda predsjednika Lukašenka, želi biti pod okriljem Rusije, vodeći se principom “neprijatelj mog neprijatelja je moj prijatelj”.